青铜峡市聚焦发展短板,用行政权力的减法换取市场活力的加法,以“六个一”服务推动行政审批制度改革,营造审批时限短、投资成本低、服务质量高的优良营商环境,激发企业创新创业活力。
一是“一标规范”标准管理。重新梳理社会投资项目审批服务流程,采取“并联审批、资料共享、预审代办、联合审、区域评、同步评”等方式,对社会投资项目从立项备案到开工许可流程优化再造,实现审批服务事项一标规范、清晰指引。
二是“一个平台”网上推送。依托宁夏政务服务网开发了社会投资项目网上审批服务模块,实现电子签章、电子材料互认共享,网上自动分发材料、网上并联审批办理、电子监察预警,建立“线上线下融合、前台后台联动”的审批服务模式,让信息多跑路,让企业少跑腿。
三是“一个窗口”全程代办。在市政务服务中心设立综合代办服务窗口,安排专人分阶段收集、核验、补正、分发申报材料,帮助企业对报送材料进行实质性审查,为企业申领或快递审批结果提供全程代办服务,让企业与审批人员不见面就能办结所有手续。
四是“规范中介”区域同评。建立社会投资项目中介组织库,并建立“黑名单”制度,促使中介服务提质增效。对在园区投资的项目,安评等8项中介服务事项,由园区实行区域评估,评估报告区域内企业投资单体项目共享共用。对土地勘测定界等7项所需中介服务事项,由代办人员协调企业在同一节点并联评审,企业审批中介服务事项由13项,减少到5项,缩减61%。
五是“一套流程”并联预审。将招商企业投资项目备案、环评等7个审批事项由串联审批改为并联审批,将建设用地预审到建设工程施工许可6个工作环节,与土地报批供应同步开展,土地批准后3个工作日内完成正式文件的替换和审批。推行并联批、预审批,将以前86个工作日完成的审批事项缩短至13个工作日,审批时间压减率85%。
六是“一站服务”协同推进。将社会投资项目审批服务改革作为“一把手”工程,跟踪督办重点项目审批进程,为企业提供代办帮办服务,指导工业园区设立企业服务站,将投资项目网上审批功能引入服务站,使项目审批线上线下深度融合一体化服务,实现“企业的事园区办,园区的事园内办”。 |