为实现让“群众少跑腿、让数据多跑路”的目标，银川市以“1234”工作思路加强网上信访建设，不断推动新时代网上信访工作高质量发展。
“1”是一条渠道不断畅通拓宽。从畅通群众投诉渠道着手，不断深化信访信息系统应用，完善优化集门户网站、微信公众号、手机投诉平台App三条受理途径于一体的网上信访投诉平台，基本实现网上信访系统、信访形式和工作过程“三个全覆盖”。 2017年以来，银川市网上信访共计4192件次，占全市信访总量的 55%，网上信访量已超过走访量,推动全市来访批次同比下降33.3%。
“2”是两种方式推动群众满意度提升。通过对内对外两种方式提升服务质量。对内加强教育培训，将网上信访系统培训纳入银川市干部教育培训计划，同预算、同规划、同培训，每年市、县两级参加信访培训的干部620人次。对外全程跟踪评价结果，把“表决器” 和监督权交给群众,让群众表达自己的意见。对于全市参评率(满意率)较低的责任部门，除周度、月度通报外，及时约谈其分管领导，督促各级各部门自觉围绕民意抓工作落实。2017年，群众对信访部门、责任部门的满意率分别为94.17%、84.37%。到2018年底，群众对信访部门、责任部门的满意率分别上升至95.22%、90%。
“3”是三轴联动打造高效运行机制。以整体联动为横轴，织牢扎密工作网络。坚持将全市六个县(市)区及市县两级186个责任部门全部纳入网上信访系统，健全了网上信访工作队伍和工作流程，确保组织领导、办公场所、工作人员、办公设备、宣传发动“五到位”，推动形成网上信访工作“有人抓、时时抓”的工作机制。以上下联动为纵轴，打通服务“最后一公里”。积极探索在基层社区(村)指定专人作为网上信访代理员，代理群众通过网络、手机反映信访问题 ，推动逐步实现以基层代理和群众自行上网(手机)反映诉求为前端，以市、县(区)信访局转送交办、督促、考核为中端，以有权处理单位限时调处办结为处置端，以群众满意度评价为终端的网上信访运行模式，打通服务群众“最后一公里”。以媒体联动为竖轴，推动宣传立体式开展。全面加强宣传舆论引导工作的主动性和针对性，通过召开新闻发布会、利用门户网站、《宁夏电视台，民生与信访》《银川电视台，直播银川》栏目、微博等多种途径开展全方位、立体化宣传，为推进网上信访工作营造了良好宣传氛围。
“4”是四项措施全面压实工作责任。坚持做到“四个严格”，以强有力的督导审查传导压力，确保矛盾问题化解率和群众满意率的双提升。严格工作程序。对登记录入、受理办理、督查督办、汇报审核等基础业务关键环节进行细化，督促责任单位依照程序抓好网上信访工作，以业务规范提升工作效果。严格办理审查。坚持定期对责任单位的办理程序、实体性受理、办理进行全面审查，对未按程序办理，未给予明确答复或办理中存在瑕疵的，及时发回重办，严把信访事项办理质量。严格“三率”指标检测。市、县两级配备专人负责信访事项“三率”情况的监测、督办工作，每日监测，每周小结反馈，每月通报情况，推动相关单位随时“自检”查找问题，督促整改。严格考核督导问效。每年与主要职能部门和县(市)区分别签订信访工作目标责任书，将网上信访工作各项指标纳入责任单位考核评价内容，作为信访工作的考核重点，督促责任单位抓好落实，以严格考核提升工作实效。 |
