2019年是决战脱贫攻坚的关键之年，为确保年度完成49个贫困村脱贫销号、50个深度贫困村脱贫出列、2.92万人脱贫、158个村巩固提升，海原县脱贫摘帽目标，中卫市以高度的责任担当和打赢打好脱贫攻坚战的坚定信心和政治勇气，以饱满的精神状态决战决胜脱贫攻坚。
一是提高思想认识，压实脱贫责任。调整充实扶贫开发领导小组，由书记市长任“双组长”，统筹推进脱贫攻坚工作。制定《2019年全市脱贫攻坚重点工作任务分工方案》《中卫市脱贫攻坚2019年工作要点》，向市直33个部门下达脱贫攻坚任务清单，明确全年工作任务和推进计划。层层签订目标责任书，夯实市、县(区)、乡(镇)、村四级书记抓扶贫责任体系。由31名厅级干部带队，成立27个督促指导组，开展脱贫攻坚集中普查和常态化督导，196名处级领导帮扶196个贫困村和社区，市、县(区)、乡(镇)、村9951名干部联系帮扶38397户贫困户，调整选派第一书记和驻村工作队员589人，实现贫困村和贫困户全覆盖，压紧压实脱贫攻坚责任。
二是聚焦目标任务，保障脱贫质量。紧紧围绕年度脱贫目标任务和“两不愁三保障”标准，整合各类资金12.18亿元，重点实施140个贫困村整村推进和巩固提升项目，补齐道路、交通、电力、网络信号等基础设施短板。贫困地区自来水入户119724户(建档立卡户37858户)，供水率和通水保障率分别达到95.8%、96.3%，水质达标率88.8%。危窑危房改造开工建设8816户，占计划改造9311户的94.7%，已竣工5474户，竣工率58.8%。强化控辍保学联控责任等四项工作机制，177名义务教育阶段辍学学生劝返171名，劝返率96.6%。全市建档立卡贫困人口基本医疗参保率100%，建档立卡贫困患者住院医疗费用个人自付比例8.6%。
三是拓宽产业路子，稳定脱贫增收。深入实施“四个一”示范带动工程，累计培育产业扶贫合作社232个、致富带头人1246人、产业扶贫示范村25个、扶贫龙头企业32家。打造就业扶贫基地31个，吸纳贫困劳动力就业2139人，建成扶贫车间16个，解决建档立卡贫困劳动力就近就业809人。建档立卡贫困劳动力转移就业7969人，为贫困劳动力提供998个公益性岗位。申报自治区科技扶贫指导员和特派员项目82个，争取项目资金663万元，启动实施“小杂粮高效种植技术示范与推广项目”，建成贾塘、郑旗、关桥、海城4个小杂粮科技示范基地2000亩。海原县104个村级电站实现全容量并网，带动107个贫困村4479户贫困户每年增收3000元。上半年，全市贫困群众人均可支配收入增速比农村居民人均可支配收入增速高2.5个百分点，脱贫致富步伐加快。
四是细化政策落实，释放脱贫实惠。建立助贫助学体系，教育补助53616人次5720.8万元，雨露计划审核通过4381人，发放生源地贷款15516人9795.9万元，出资1198.5万元资助建档立卡户特困家庭在校大学生2397名，实现了家庭经济困难学生从学前教育到高等教育阶段资助全覆盖。全市建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖，降低建档立卡贫困患者大病保险报销起付标准，由原来的9300元降低到3000元。建档立卡贫困人口基本医疗保险和养老保险全覆盖。未脱贫建档立卡户纳入民政社保兜底11638人，民政社保兜底与未脱贫建档立卡户的重合率为29.9%。严格落实残疾人扶持政策，为38600名残疾人发放生活补贴2110.4万元。落实4188名农村妇女创业贷款3.5亿元，为25217人购买农村妇女“两癌”健康保险，发放贫困“两癌”妇女救助金154万元。 |
