西夏区按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，出台一系列精细化有力举措，建立了兜底对象精准、多方参与发力、措施到户到人、专职服务与志愿服务结合的“75921”社会保障兜底扶贫体系，为坚决打赢脱贫攻坚战构筑起最后一道防线。
一是精准识别纳入“7”类保障对象。按照扶贫网格员入户筛查、村“两委”及驻村工作队分析评议、街道审核确定、村街两级公示的“四项程序”，紧抓收入不稳定、持续增收能力弱、返贫风险高“三个核心”，将“7”类保障对象(五保户、未脱贫户、边缘户、脱贫监测户及残疾户、单老户、双老户)纳入保障范围，实现政策性保障兜底，实行动态监测管理，做到对象精准、施保精准、应保尽保、应退尽退，确保“不漏一户、不落一人”，精准系好脱贫攻坚的“第一粒纽扣”。
二是广泛组织动员“5”类参与主体。充分发挥政府部门主导作用，在低保、临时救助等政策保障方面满足贫困人口基本需求，今年新纳入农村低保298户，新增“单人保”222户，累计发放低保177万元，残疾补贴32.56万元，基础保障面进一步扩大;充分发挥社会组织补充作用，辖区公益组织、商会、志愿服务联合会等深入开展“走进留守和困境儿童牵手行动”“以购代捐消费扶贫”等活动20余次，消费扶贫高达5万元，不断满足贫困人口的生活需求;充分发挥爱心企业辐射带动作用，凭借资金、技术、市场、管理等优势，通过村企共建、吸纳就业、捐资助贫等方式参与扶贫开发，结成“一企带一贫”7对，落实企业帮扶资金44100元,参与扶贫积极性得到进一步提高;充分发挥村集体主体作用，抓好保障性政策落实，利用集体经济收益补贴各类公益事业。
三是因人施策细化“9”种兜底措施。通过公益照料、康复护理、企业结对、就餐服务、综合服务、技能提升、弱劳荐岗、组织关怀、教育托管等保障措施，确保实现“兜得住、兜得准、兜得实、兜得牢”。打造了同阳幸福苑、南梁日间照料中心2个社会保障兜底服务阵地，3名专职照料员、7名党员和18名群众志愿者为兜底对象提供贴心照料服务，51人享受综合服务,提供护林员等公益性岗位28个，就近推荐其他就业岗位17人，一系列走心走实的兜底举措让贫困群众更有获得感。
四是创新服务引入“2”支重要力量。严格落实分散供养特困人员定期探访制度，细化关爱保护帮扶措施，逐步建立完善“专职服务覆盖和志愿服务增援补位”服务保障体系。一方面，由村集体公开招聘本地有就业意愿、有能力和有爱心责任心的专职照料员，负责失能、半失能特困人员的日常看护、住院陪护等护理工作，并为照料员提供“基础工资+绩效工资”的薪资待遇，上半年累计开展“送服务上门”100余次。
五是凝心聚力实现“1”个共同目标。紧扣“两不愁三保障”标准，坚持“扶贫路上不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”这一目标，在摸清南梁农场人口、住房等底数的情况下，政府主要领导亲自挂帅，严格明确目标任务、作战措施、完成时限等，将脱贫任务分解到责任领导、责任单位，紧盯目标任务不放松，压实责任，持续保持攻坚态势，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。 |
