一纸户籍，对普通市民来说意味着什么?对于目前居住在大武口区仁和雅居小区的高秀玲来说，户籍的背后是高秀玲一家落户城市的梦想。
近年来，我市筑牢基础保障制度，全面放开落户门槛、优化落户环境，持续深化“放管服”改革，吸引农业转移人口落户城镇，加快实现农业转移人口城镇化。农民通过“零门槛”进城实现了“城市梦”。随着户口迁移政策持续调整，城镇落户门槛全面放开，高秀玲就是受益者之一。
初秋的周末，高秀玲坐在家中舒心地吃着西瓜，看着电视。这个近50平方米的家，干净整洁。“能在城里住上这么好的房子，真是没想到。”高秀玲乐呵呵地说。高秀玲是固原市隆德县人，进城打工多年的她一直想在石嘴山市安家落户，可是经济条件有限，买不起房子。想去租保障房，又因为是农村户口，也不符合条件。2016年，高秀玲的这个心愿终于实现了。“我现在居住在仁和雅居小区，这里环境优美，整洁干净，而且一年的租金只要1100多元。”高秀玲对好政策赞不绝口。
“我市户籍制度改革后，廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房的申请对象，由之前城镇户籍居民扩大到全市所有户籍居民。”市政务大厅户籍窗口首席杨青说，2016年，我市下发了《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》及配套政策，为此，我市全面放宽落户政策，进一步降低务工经商、投资兴业、购租房屋以及大中专毕业生等人员在市区落户条件，并将自流移民落户、取消投靠入户限制纳入到此次户改范围，实现手续简化、“零门槛”迁移，促进了人才、资本、产业向城镇集中，推动了城镇化进程。
“按照自治区的统一部署，建立了城乡统一的户口登记制度，在全市范围内取消了农业、非农业户口性质的划分，统称为居民户口(家庭户和集体户)。同时，为移民开辟绿色通道，动员劳务移民主动迁户。”杨青说。目前，户籍已迁转至我市的“十二五”劳务移民累计5379户、21223人。
与此同时，我市创新推出便民、利民措施，户籍登记管理更加规范。“我市顺应人民群众新期盼，先后落实了区内高校录取新生不迁移户口、取消‘三投靠’人员户口迁移限制、放宽集体户设立条件、放宽自流移民落户条件等利民政策。”杨青说。在自治区公安厅实施深化便民、利民和服务经济社会发展“两个30项”、户口登记管理便民利民措施的基础上，我市进一步下放4项户口管理行政审批事项。因地制宜在基层农村的村委会、警务室等办公场所设立村级“代办点”，通过委托村干部代办，进一步推动户籍办理等警务服务进村入户，实现公安行政服务的县、乡、村三级全覆盖。
目前，各分县局已建立村级代办点51个，由社区或驻村民警开展12项户籍代办业务，发挥社区警务优势，上门为行动不便的孤寡老人、残疾人、卧病在床、以及交通不便的特殊困难群众办理户政业务。全面推行申领居民身份证“登门服务、预约服务”、居民身份证照片“多拍优选”“满意拍”，在三县局政务大厅全面开通居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领等便民措施。同时，加快推进“互联网+公安政务服务”建设进度，通过外网受理、内网办理、全程公开、电子推送和快递送达的方式，建立“不见面、马上办”行政审批新模式。持续开展户口登记清理整顿和公民身份证号码纠错，户口登记、居民身份证管理严密规范，登记项目更加准确、全面，确保户籍改革政策有效落实。(记者 高旋 马政杰) |
