为充分运用人社政策支持我区枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊等重点产业发展，近日，自治区人力资源和社会保障厅印发《关于充分运用人社政策支持全区重点产业发展的意见》(以下简称《意见》)，从引进高精尖缺产业人才、健全完善产业人才评价机制、支持重点产业创业孵化载体建设、激发事业单位专业技术人员创新创造活力等15个方面提出措施支持重点产业发展。
引进高端紧缺人才带动重点产业发展
《意见》提出，我区要大力引进高精尖缺产业人才。鼓励重点产业企事业单位与“双一流”大学在读博士研究生签订预引进协议，按照每人每年2万元标准连续资助2~3年，支持9个中南部县区重点产业企事业单位与在读硕士研究生签订预引进协议，在校攻读硕士学位期间按照每人每年1万元予以资助。对全日制博士、重点院校和重点学科毕业的全日制硕士到企业工作、缴纳社会保险的，按照自治区有关文件规定，按月分别给予5000元、3000元补贴，到事业单位工作按月分别给予4000元、2000元补贴，可连续补贴5年。
搭建重点产业发展人才载体。实施重点产业人才载体、科研平台遴选建设专项计划，鼓励支持重点产业企事业单位申报建设自治区人才小高地、专家服务基地、院士工作站、博士后科研工作(流动)站等，吸引高层次人才来我区重点产业开展创新研究，根据创新活动、创新成果和产生的经济社会效益情况，给予相应的经费补助。
落实重点产业领域事业单位用人自主权。事业单位围绕重点产业自主引进全日制博士及以上高层次人才，可采取直接考核(考察)的方式招聘，不受编制总量和岗位结构比例等限制，没有空编的可“先进后出”，实行“绿色通道”办理招聘手续。
实行事业单位岗位管理倾斜政策。完善事业单位人才引进激励保障机制，研究制定全区事业单位特设岗位管理办法，支持事业单位围绕重点产业引进急需紧缺高层次人才和创新型人才，岗位聘用无相应常设岗位的，可按规定申请设置特设岗位，特设岗位不受岗位总量和结构比例限制。
培育本土人才增强重点产业发展后劲
《意见》要求，要培养创新创业产业人才。加大院士后备人才选拔培养力度，实施重点产业青年人才专项培养计划，完善分类分层的专业技术人员继续教育体系，每年举办重点产业高级研修、急需紧缺和岗位骨干人才培训项目20期左右，培养培训重点产业人才2000人次以上。
健全完善产业人才评价机制。围绕自治区重大产业，对其衍生出的新兴职业领域增设相应职称系列的专业类别，实行“单设标准、单独评价”，对产业发展急需紧缺的专业技术人员在人才评价中给予倾斜。对承担或参与自治区重点产业、重点项目、重点学科建设并作出突出贡献的优秀骨干人才，可直接参评副高级以上专业技术职称，并参与单位相应岗位竞聘。
持续优化产业人才发展环境。完善自治区高层次人才认定办法，将重点产业优秀人才纳入高层次人才认定范围，落实高层次人才优厚待遇实施办法，为重点产业高层次人才提供职称评定(认定)、子女入学、配偶就业、医疗保健、金融项目、创办企业注册登记、休假疗养、文化旅游等优待服务。
壮大技术工人队伍为重点产业发展提供生力军
《意见》强调，要培养大批重点产业发展需求的技能人才。支持重点产业领域企业开展岗位练兵、技术比武和职业技能竞赛活动，对胜出的优秀选手按规定给予一定的物质奖励，破格晋升职业技能等级，并授予“自治区技术能手”荣誉称号。支持有条件的重点产业领域企业创办技工院校、职业技能培训学校，培养符合企业自身需求的技能人才。
加大技能人才培养载体建设支持力度。对认定为国家级、自治区级高技能人才培训基地的企业(单位)分别给予500万元、100万元补助。对认定为国家级、自治区级技能大师工作室的，分别给予20万元、10万元专项补贴。对技能竞赛项目集训基地给予一定的项目补贴。
加大重点产业领域技能人才评选表彰支持力度。全区评选中华技能大奖、全国技术能手时，优先从重点产业领域塞上技能大师、自治区技术能手荣誉称号的高技能人才中选拔推荐。在自治区“塞上技能大师”和“技术能手”评选表彰中，对重点产业领域技能人才给予一定倾斜。
支持鼓励创业助力重点产业发展
《意见》指出，要加大重点产业领域创业者创业担保贷款扶持。对个人在重点产业领域创业并申请创业担保贷款的，给予全额贴息;个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%，贷款总额最高不超过300万元，贷款条件、贷款期限、贴息标准、贴息期限等按照个人创业担保贷款政策执行。
支持重点产业创业孵化载体建设。开展重点产业领域创业孵化示范基地创建工作，对达到地市级、自治区级、国家级标准的给予奖补。
激发事业单位专业技术人员创新创造活力。支持和鼓励事业单位专业技术人员通过挂职、参与项目合作、兼职、在职创办企业、离岗创业等方式围绕重点产业开展技术创新、产品创新、科研成果转化等创新创业活动。重点产业领域事业单位开展创新创业活动可按需自主设置创新岗位，创新岗位经批准可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配方法，绩效工资应向在创新岗位作出突出成绩的人员倾斜。
提供优质人力资源服务保障重点产业发展
《意见》提出，要综合运用就业和失业保险政策保障重点产业企业用工。支持重点产业企业职工开展拿证工程，重点产业企业职工缴纳失业保险费累计12个月以上的，参保职工当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按初、中、高等级分别给予1000元、1500元和2000元技术技能提升补贴。
做好重点产业企业用工服务。及时掌握重点产业企业岗位用工需求，适时开展针对重点产业企业的专场招聘会，提供线上线下一体化高质量的公共就业服务畅通相关企业与劳动者之间相互选择的渠道。
“15条”政策
引进高精尖缺产业人才
搭建重点产业发展人才载体
落实重点产业领域事业单位用人自主权
实行事业单位岗位管理倾斜政策
培养创新创业产业人才
健全完善产业人才评价机制
持续优化产业人才发展环境
培养大批重点产业发展需求的技能人才
加大技能人才培养载体建设支持力度
加大重点产业领域技能人才评选表彰支持力度
加大重点产业领域创业者创业担保贷款扶持
支持重点产业创业孵化载体建设
激发事业单位专业技术人员创新创造活力
综合运用就业和失业保险政策保障重点产业企业用工
做好重点产业企业用工服务
本报记者肖梦琪 |
