全媒体记者 梁旭强
今年以来，中宁县围绕推进基层治理体系和治理能力现代化，紧盯基层群众的“操心事、烦心事、揪心事”，持续推出政务平台应用、服务力量整合、社会综合治理等一系列审批服务集成改革“能量包”，让便民服务跑出“加速度”。
据了解，中宁县统筹整合乡镇综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”，全面推行县乡村政务服务一体化、标准化、信息化，并建立全县一体化政务服务和分级管理机制，使群众办事更方便。
同时，按照乡镇“有需求、能承接、用得好”的原则，以直接赋权和委托下放的方式将17个部门155项行政审批和公共服务事项下沉乡镇办理。并按照“应进必进、应进全进”的要求，推进公安、市场监管、税务等下沉事项无条件进驻乡镇民生服务中心“一站式”办理。启用民生服务中心印章，充分授权民生服务中心，避免群众“进多门”“来回跑”。将社保自助缴费机、快递寄送、免费复印等业务纳入民生服务中心，实现事项全进驻、设施全到位、服务全覆盖，让基层群众“走进一扇门，办成所有事”。全面推行审批服务“一套标准”，行业发展“一个规范”，让“认流程不认面孔，认标准不认关系”的服务模式成为中宁县基层审批服务新常态。
据悉，中宁县针对改革前基层人手不足的问题，实行“减县补乡”政策，充实基层一线力量。按照“正式干部+条线辅助人员”的模式配优配强综合受理窗口人员。将由村(社区)“两委”兼任的政务服务代办员纳入全县政务服务人员队伍统一管理，进一步规范县乡村政务服务队伍建设，提升为民服务软实力。打破原有的专人专窗办专事的服务模式，整合设置综合受理窗口，打造“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的“全科窗口”。利用县、乡、村政务服务“一张网”，推动下沉事项网上办理，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”的转变。针对改革前基层群众带着材料“来回跑”等问题，推行“县、乡、村(社区)、小区、村小组”五级便民服务体系，在村(社区)网格内设置便民服务站，采取“集中服务+上门代办”的服务模式，织密“乡村联办、村村通办”的村级便民服务网，服务群众零距离。
此外，坚持“能放尽放、精准下放、稳妥承接”的原则，依法制权，开列制定了《乡镇赋权清单》《乡镇政务服务事项清单》等五个清单，通过职能综合、力量整合、机制融合、效应聚合，建立健全权责统一、权威高效的基层治理体制，为全县乡镇统一设置党政机构5个、事业单位4个，将民生服务中心与社会事务管理办公室人员优化组合，统筹使用，服务效能大幅提高。并对标“三减一提升”，建立完善办事指南和工作规程，让群众看得懂、好办事。同时，围绕“精简会议文件、规范督查考核、提高调研实效”三个重点持续发力，制定40项正负面清单、29条具体措施，切实为基层减负松绑，激励基层干部集中精力抓落实，增强基层工作活力，营造良好改革氛围。 |
