今年以来，中卫市以新发展理念为引领、以高质量发展为驱动、以市场改革为方向，在“六权”改革上全面发力、多点突破、纵深推进，改变了思想观念、改善了生态环境、改出了效益红利。目前，中卫市排污权交易、沙坡头区工业用水权有偿使用费收取、中宁县弹性年期土地出让等6项改革得到自治区肯定。
全面摸清底数，促进确权颁证全覆盖。用水权方面，编制出台了《中卫市用水权确权实施方案》，核定农业确权面积217.48万亩、确权水量7.75亿立方米，核定工业用水权确权水量5034.14万立方米、颁发工农业用水权证和取水许可证659本。土地权方面，全市宅基地“房地一体”确权登记发证17.29万宗，农村土地承包经营权确权到户面积385.04万亩，发放集体建设用地不动产权证503宗。排污权方面，建立确权核算体系，完成初始确权企业196家，重点企业应确尽确。山林权方面，基本完成山林地类划界和权属摸底，累计调查山林资源729万亩、发放林权证3.8万本，厘清无争议确权面积3411亩、颁发林权类不动产证60本。
健全机制体系，完善定价基本标准。推行“阶梯水价”、农业灌溉超定额累进加价等制度。全面开展城乡基准地价更新评估工作，有序推进国有建设用地二级市场电子竞价系统建设。执行不低于自治区制定的排污权有偿取得基准价制度。推进集体林地“三权分置”，探索以林养林、以地换林等新模式，推动林木资源价值转换。
注重盘活增值，赋能高质量发展。明确用水户的水资源使用、收益和转让权利，探索用水权流转、抵押、租赁交易。创新土地流转交易、抵押租赁、绿色信贷途径，全市消化批而未供土地1231.96亩，处置闲置土地176.76亩。完善市级排污权交易市场，全市累计开展交易7笔，交易额2.4万元。放活山林经营权，盘活林地资源，将山林权列入金融机构押品范围，确权林权抵押贷款面积1万余亩，贷款49笔0.76亿元。
加快入市步伐，促进资源高效利用。完成中卫工业园区3家企业新增用水项目水资源论证审查。完善工业用地弹性供应、产业用地“标准地”出让等制度，出让工业用地7宗、498.03亩，出让价款2116万元，挂牌成交工业用地标准地4宗、539.72亩、出让价款2995.7万元。积极促进排污权交易，去年以来共交易排污权7笔、交易额2.4万元。积极对接自治区公共资源交易管理局掌握交易平台运行情况。 (全媒体记者 吴小龙) |
