“这笔开支虽然发票齐全、明细清楚,但公示公开资料不齐全,暂不能支付……”通过制度约束让“三资”管理公开透明,接受群众监督。此前,沙坡头区香山乡黄泉村报账员在乡财经服务中心报账时,因公示公开资料不齐全而“碰壁”。
“三资”管理事关群众利益、村居发展,是群众最关心的热点、难点问题之一。近年来,沙坡头区紧盯农村“三资”管理关键问题,强化保障落实、深化源头治理,扎紧扎牢制度笼子,推动村集体“三资”管理规范、监督有力、运行高效。
作为规范村级“小微权力”运行、加强“三资”监管的制度性设计,沙坡头区加大对“三资”清查发现问题的分析研判力度,深挖问题背后的薄弱环节和监管漏洞,开展“三资”管理制度大梳理、大规范、大学习,督促行业部门协同各乡镇细化梳理农村集体“三资”事项、事权,建立“三资”管理清单,让涉及村级事务的每一份合同、每一笔开支、每一项交易都“晾晒”在阳光下,充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
“闲置了3年的村集体资产终于租出去了,同时还能带动本村村民就业,真好。”前不久,谈起与宁夏老茶梗文化传媒有限公司签订的资产协议所带来的收益时,沙坡头区迎水桥镇鸣沙村村干部赵小霞高兴地说。
既要管好也要用活,让集体“三资”在乡村振兴中发挥最大效能。此前沙坡头区纪委监委在扶贫项目资产后续管理监督检查中发现,迎水桥镇鸣沙村扶贫项目资产农家乐因受疫情影响,已闲置长达3年之久。针对这一问题,沙坡头区纪委监委将该问题纳入乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理重点问题督办整改,督促迎水桥镇结合实际制定整改措施,主动盘活闲置资产。2023年8月底,迎水桥镇成功引进投资,与宁夏老茶梗文化传媒有限公司签订资产合作协议,通过发展民宿、砖雕生产及展览,进一步带动鸣沙村乡村旅游产业发展,带动村民就业,实现“支部有作为、群众得实惠、集体有收益”三方共赢。
近年来,针对农村“三资”腐败问题专项治理中发现的村集体“三资”产权不清晰、长期闲置浪费等问题,沙坡头区纪委监委通过向相关部门下发纪检监察建议书,推动完善了《沙坡头区农村集体经济组织管理制度》《沙坡头区规范农村集体经济组织运行制度等配套管理办法》等管理制度30项,对农村“三资”运行“半年一摸底、年度一清查”,保障农村“三资”保值增值、盘活盘优。一年来,沙坡头区深入挖掘村集体资产资源的增值潜力,盘活村办企业资产,引入战略投资合伙人,建成中卫万达广场;发动各村党支部牵头创办合作社,开办民宿等经营实体,推动村集体经济发展壮大。全媒体记者 张洋 |