 同阳新村村民家安装的取暖机。资料图片 绿色发展理念以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为基本抓手。银川作为首府城市，在全区先行先试，以碳排放权改革激活碳市场，引领碳资产价值转化，因地制宜推进北方地区清洁取暖改造，逐步推进散煤清洁能源替代，积极鼓励工业企业“煤改气”，削减污染存量、控制污染增量、降低污染总量，全力打造减污降碳“银川样板”。
打造减污降碳新格局
“近年来，公司陆续投入节能减排资金3.86亿元，年减少温室气体排放50万吨。第一个履约周期，银川市先行布局，让我们在全国碳市场开市后率先尝到‘甜头’，通过出售碳配额170万吨，获利7152万元;第二个履约周期我们公司出售碳配额68万吨，获利5140万元。”宁夏电投银川热电有限公司负责人说，“下一步，我们将继续加大环保治理设施资金投入力度，积极参与到碳排放交易活动中，出售多余的碳配额，盘活碳资产，换来真金白银为长远发展增添底气。”
围绕提升碳排放数据质量、全面融入全国碳排放市场，银川市生态环境局先后制定2023年碳排放权改革实施方案、银川市重点行业碳排放管理实施方案等，确定12项任务，明确9条措施，全方位、全链条加强市重点行业企业碳排放管理，聚焦建立自愿减排机制，出台碳普惠自愿减排管理办法等文件，探索建立市域自愿减排市场，作为全国碳市场的重要补充，打造国内市域“双减”排降碳新格局。
2023年12月11日，银川市深入推进碳排放权改革，积极应对气候变化工作被评选为代表性省市应对气候变化优秀案例，在阿联酋迪拜举办的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会中国角“讲述应对气候变化中国故事暨全球低碳城市和城市群气候治理”主题边会上进行展示，为全国应对气候变化提供可参考的样本。
“我们建立了碳排放权改革奖励机制，设立‘银川卫士’生态环境保护基金，支持节能减碳项目建设与提升改造。截至目前，已累计奖励3家企业120万元，鼓励重点企业做好碳资产管理工作，真正实现‘点碳成金’。”市生态环境局相关负责人说，全国碳排放权交易市场第二个履约周期，市生态环境局积极指导11家发电行业重点排放企业参与全国碳市场交易，购买差额，足额清缴，出售余额，获取收益。提前完成了全国碳市场第二个履约周期碳排放配额履约任务，清缴碳配额1.04亿吨;完成交易27笔，成交碳配额387.4万吨，成交金额2.73亿元。
应用减污降碳新技术
“以前冬天取暖主要靠燃煤、木柴和土锅炉。现在清洁能源改造之后，不仅取暖花费少了，房子里干干净净的，也没煤灰和烧煤那股难闻的味道了，老百姓都非常满意。”西夏区同阳新村村干部说，“以前村里的公共建筑靠电锅炉供暖，耗电高，2021年采暖季产生电费30万元，对村集体来说负担很重，2022年实施了清洁取暖改造，当年取暖费降至20万元以内，节约成本10万元左右。”
西夏区同阳新村是“十二五”生态移民村，共有690户3200人。近年来，银川市对该村实施清洁取暖改造，实施煤改太阳能等改造项目，安装室内暖气片、空气源热泵、太阳能集热板、外墙保温安装改造，经过一个供暖季测算，每户使用空气源热泵取暖电费为2500元~3000元，可减少使用散煤4吨，在实现清洁供暖目标的基础上节约取暖成本1000元~1500元。对村委会、幼儿园、营业房共计6800平方米公共建筑实施太阳能光热加空气源热泵取暖改造，在实现清洁供暖的同时，也达到了节能减碳的目的。
近两年来，银川市将清洁取暖项目建设视为改善生态环境、增进民生福祉、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重大生态工程、民生工程。实施项目60个，总投资66.3亿元，将惠及11.7万户农村群众，着力解决农村地区清洁取暖率43.5%的不力现状。为确保项目顺利实施，银川市全力以赴，成立清洁取暖项目建设工作专班，统筹协调和督导冬季清洁取暖建设工作，对中央专项资金的拨付使用紧跟审计监督，加强项目建设管理、协调监督、政策保障，着力构建了“市级统筹、属地为主、部门联动”的齐抓共管新格局，凝聚工作合力。
激发减污降碳新活力
“2023年，我们投入了3200万元资金，用于技术改造。目前，燃气锅炉运行正常，相比从前用燃煤锅炉，虽然运行费用增加了，但是每年能够减少近8.8万吨的温室气体排放。能够为银川市减污降碳作贡献，是我们企业应尽的责任。”宁夏启元药业有限公司负责人说。
宁夏启元药业有限公司积极响应区市县高质量发展要求，进一步实施节能减排工程。2023年10月，完成了节能减排升级改造项目，新建10台燃气锅炉和2台沼气锅炉，替代原有的1台燃煤锅炉。相比原有的燃煤锅炉，燃气锅炉具有超负荷和低负荷运行的能力，环保性能好，操作过程自动化程度高，安全性能强，且运行成本低等优点。“这个项目运行后，每年能节约标煤31900吨，削减大气污染物颗粒物2.5吨、二氧化硫21吨、氮氧化物30吨，为银川市的环境空气质量改善带来有利影响。我们也积极申请国家奖补资金390万元，用于补贴宁夏启元药业有限公司‘煤改气’项目，通过补贴的方式调动企业减污降碳的积极性。”市生态环境局相关负责人说。
一直以来，银川市紧扣年度大气污染防治重点任务，按照“项目化推进，清单式管理”方式，着力推进重点区域、重点行业、重点企业大气环境综合整治，建立“常态管控+整改落实”机制，从挥发性有机物深度治理、锅炉提标改造、扬尘污染整治、机动车尾气治理等方面入手，在控源、减排、增效上狠下功夫。同时，加速推进“智慧环保”建设，逐步完善空气质量监测网络和监测机制，实现大气污染防治的数字化转型带动空气质量的实质性提升，不折不扣推进污染防治攻坚战各项工作，持续刷新“银川蓝”，不断提升群众获得感和幸福感。 记者 鲍淑玲 |
