 城在湖中，湖在城中。 黄河银川段总长83.8公里，年均过水量300多亿立方米。得引黄灌溉之便利，银川市湿地、湖泊星罗棋布，湿地总面积达到5.31万公顷，市区湿地率达到10.65%，湿地保护率达到85%，获全球首批“国际湿地城市”称号。
近年来，银川市牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续加大湖泊湿地保护和恢复力度，谋划实施“美丽河湖”等湿地保护与恢复项目。银川，九曲黄河水孕育的一颗明珠，在生态立市、人水和谐的路上越跑越快，谱绘出一幅湿地、城市与人共生共荣的美好新景。
A 建设湿地公园 促进人与自然和谐共生
银川黄河湿地公园位于兴庆区通贵乡河滩村，依托上游沟道引来的水，通过环岛流动等方式延长流程、延缓流速，种植水生植物达到涵养水源、生态修复的效果，使进入黄河的水质得到进一步提升。一边通过湿地管理和建设提高入黄水质，一边开展科普教育、休闲运动等活动，河滩村因这片全新的生态绿肺型湿地公园愈发生机勃勃。
6月，走进银川黄河湿地公园，水光潋滟、群鸟翔集，一派生机盎然、人与自然和谐共生的美好景象。银川市水务局局长董建华介绍，作为银川市“生态绿肺”之一，银川黄河湿地公园既可净化永二干沟入黄河水质，又可提升北京路跨黄河景观大桥及滨河大道沿线水生态文化景观，为市民打造集科普教育、休闲运动、野趣体验于一体的生态绿肺型黄河湿地公园。
银川市湿地保护中心主任王筱平告诉记者，近年来，结合全市湿地资源保护修复工作实际，该中心积极争取中央及自治区项目资金，开展湿地保护修复工作，先后实施银川国家湿地公园(阅海、鸣翠湖园区)湿地保护修复项目、银川重点湿地保护修复项目，对银川国家湿地公园阅海园区、黄河外滩国家湿地公园、典农河连通水系北塔湖及华雁湖开展植被恢复等工作。截至目前，全市共有国家级湿地公园6处，自治区级湿地公园5处。国家重要湿地1处、自治区重要湿地12处。各类湿地正成为鸟类理想的栖息地和幸福家园，已发现的湿地野生鸟类共有242种，增加了73种，其中，黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕、遗鸥、大鸨等国家一级保护动物11种，大天鹅等国家二级保护动物38种。
B 加强湿地保护 营造诗意水生态空间
在距银川市区9公里、临黄河3公里的地方，有一处湿地，是银川市历史上“七十二连湖”中“长湖”的核心部分，它就是银川鸣翠湖国家湿地公园，是我国首批国家湿地公园之一、西部地区黄河流域首家湿地公园。
这里水系畅通，鱼翔浅底，百鸟鸣翠，自然生态体系完整，生物多样性丰富，常年基本保持地表水Ⅲ类水质，在我国西北干旱地区和黄河冲积平原区域具有典型性和代表性。王筱平告诉记者，近年来，银川市持续加大湖泊湿地保护和恢复力度，谋划实施“美丽河湖”等湿地保护与恢复项目，以打造“塞上湖城”为重点，持续走好“水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善”的集约节约发展之路，为走好生态优先的高质量发展之路奠定重要基础。
记者了解到，多年来，银川市通过实施东南水系建设工程和西北部水系整治工程，对鸣翠湖、宝湖、月牙湖、南湖、章子湖、孔雀湖等湖泊、沼泽湿地，实施了扩湖整治、退田(塘)还湿和水系连通等项目，保护与恢复湿地面积5000多公顷，新增湿地约800公顷，恢复湿地植被300多公顷。结合城市园林绿化建设，对南塘湖、丽景湖、金波湖等市内小型湖泊进行清淤改造，建成了一批以湖泊、水系为主体景观的休闲水生态场所，为市民营造了舒适的人居环境。
C 突出湖城特色 湿地保护力度逐年加大
王筱平告诉记者，2002年以来，我市出台多项规划，突出“塞上湖城”特色，明确城内湖泊湿地以治理、保护为主，加强保护与合理利用，建设湿地公园;城边湖泊湿地以恢复、保护为主，恢复湿地水和植被生态，保护生物多样性，合理开展生态旅游，在规划的科学指导下，全市湿地保护力度逐年加大。
记者了解到，除了制定规划，我市依法划定湿地生态保护红线，对黄河银川段两岸湿地保护区域划定了500米区间的红线;对典农河及其连通湖泊湿地保护区域划定了100米区间红线;对鸣翠湖等31处湖泊湿地根据面积的大小，划定了50~100米不等的区间红线，规定除公益项目外，任何单位和个人不得在保护范围内进行开发建设和经营活动，并严肃查处涉河涉湖违规项目，严厉打击污染湿地水体、非法猎捕野生动物、非法捡拾鸟蛋和破坏水生生物等违法行为。
“近年来，我市充分利用‘世界湿地日’‘野生动植物保护日’‘爱鸟周’‘黄河流域生态保护主题宣传实践月’等时间节点，全方位开展湿地保护宣传活动，并通过举办湿地摄影展、湿地大讲堂，制作湿地及鸟类宣传片、展板等，扩大湿地宣传;发挥宁夏湿地博物馆作用，让公众走进湿地、珍爱湿地，银川‘国际湿地城市’的影响力不断扩大，全社会保护湿地的整体意识和水平得到有效提升。”王筱平说。
D 凝聚多方合力 推动湿地保护工作高质量发展
记者了解到，按照自治区关于“坚持生态优先，着力推动绿色低碳高质量发展实现新突破”的统一安排部署，结合银川市湿地资源保护修复工作实际，接下来，我市将积极争取中央、自治区支持，扎实开展湿地保护管理工作，持续强化湿地涵养水源、调节气候、改善环境、维护生物多样性的生态功能，严格执行相关法律法规，坚持“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的原则，建立目标管控责任制，实行湿地总量管控、分级负责、协调联动，统筹抓好湿地保护修复、科学利用、制度建设、责任落实等工作，推动湿地保护工作高质量发展。同时，加快完善湿地资源执法监管机制，实行最严格的湖泊水环境监管制度，开展联合执法、交叉执法、专项执法和河湖长制网格化监管，对水生态环境违法行为“零容忍”。
王筱平告诉记者，结合黄河银川段河滩地生态修复，我市将加快组织实施湖泊保护修复整治、水系景观提升等水生态修复重点项目，打造沿黄生态廊道、城市野生动物迁徙通道和“绿色水网”，并建立湿地保护市级联席会议制度，制定完善全市湿地分级管理、名录发布、调查评价、保护修复、生态补偿等配套制度，对破坏湿地问题突出、保护工作不力的地区和部门约谈通报，形成湿地保护管理工作合力。
此外，我市将科学合理利用湿地资源，结合全市河湖水系自然禀赋，统筹水生态、水环境、水文化、水安全等要素，通过对湿地资源的规范合理利用，带动湿地周边地区绿色发展，促进经济发展与湿地保护相协调，努力开创黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市新局面。 记者 吴春霖 文/图 |
