今年以来，银川市农业农村局认真落实“1+6”基层治理体系要求，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，把乡村治理与创建全国市域社会治理现代化试点城市有机结合，聚焦农业强、农村美、农民富，全力推动农业农村高质量发展，确保实现乡村治理能力和水平“双提升”，其经验做法被列为全国乡村治理典型案例，闽宁镇等6个镇(村)获评国家乡村治理示范镇(村)，乡村治理体系和治理能力现代化进程逐步加快。
发展产业 增强乡村治理动能
在灵武市郝家桥镇泾灵村宁夏夏能生物科技有限公司的温室大棚里，高架立体栽培的草莓即将迎来采摘季，游客们像逛超市一样，在温棚里自由穿梭、采摘，体验乡村休闲游的乐趣。
在永宁县闽宁镇原隆村宁夏佳闽农业科技开发有限公司的温棚里，一边养鱼、一边种菜，一水两用，和谐共生。“鱼菜共生”农业综合种养模式正日益体现出科技赋能现代都市农业的作用。
在贺兰县稻渔空间乡村生态观光园，每年夏季，以绿色为主基调的稻田里，穿插种植了紫、黄、白、红不同颜色的水稻，勾勒出惟妙惟肖的稻田画，每年吸引20余万游客入园参观，现代都市农业呈现出勃勃生机。
近年来，市农业农村局坚持以产业为核心，发挥资源优势，积极发展都市现代农业，设施温棚不再受制于露地蔬菜的季节性，一年四季都可不间断生产;水产养殖中一组220立方米大小的流水槽，通过“低碳高效循环养殖模式”可以饲养5万斤的草鱼，省水又省地;水稻种植无论是犁地、耙地、深松，还是施肥、播种、收割，都实现了全程机械化服务……
市农业农村局积极发挥产业发展在乡村治理中的支撑作用，切实提高农民收入，不断增强乡村治理动能。全市现已创建国家级现代农业园2个，国家级农业产业强镇3个，通过深度挖掘乡村多重价值，培育休闲农业经营点167家，年接待游客438万人次，让好山好水“淌金流银”。
美化环境 唤醒乡村治理活力
银川美，乡村更要美。经过多年的农村人居环境整治，在贺兰县南梁台子隆源村，打扫屋子、收拾院子、清理庄子，已经成为当地村民的自觉行动。
村民罗小平家被县里评选为“美丽庭院”，被奖励了一台洗衣机。他说：“自从移民搬迁到隆源村后，在村上的蔬菜扶贫基地找到了一份稳定的工作，日子越过越红火，日子美了，就更得注重环境卫生了。”
农村人居环境整治是乡村治理的“硬仗”，市农业农村局紧扣“厕所革命、垃圾处理、污水治理、村容村貌提升”四项重点任务，推动村庄整体风貌提升，“美丽乡村”面貌日益凸显。
“以前出门两脚泥，现在出门不沾灰，家家户户都收拾得干干净净，比起城里也不差。”罗小平对如今的生活十分满意。随着农村“厕所革命”的推进，罗小平家去年还用上了冲水马桶，屋内卫浴设备一切齐全，妻子每天都将洗手间打扫得干干净净，一家人彻底告别了使用旱厕的日子。
近年来我市加快补齐农村人居环境短板，通过工作交叉考核、第三方评估、现场观摩、《电视问政》曝光、“红黑榜”“积分制”“最美庭院”评比等一系列创新举措，不断提升村容村貌，实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。
深化改革 赋能乡村治理效能
今年以来，贺兰县以盘活闲置宅基地、增加农民收入为目标，通过扎实推进农村宅基地制度改革，激活乡村资源要素，扩大宅基地权能，为乡村振兴注入了发展新活力。
前不久，家住贺兰县立岗镇星光村的村民杨琴拿到了自家的宅基地资格权证，这也是贺兰县今年颁发的第一批宅基地资格权证。曾经杨琴还为宅基地的归属问题而发愁，如今到手的证书给她吃上了定心丸。“以后可以拿这个证抵押贷款，翻盖房子也可以用这个证来申请，听说将来还可以用这个证置换老年公寓呢。”
宅基地资格权认定以后，农户可以放心退出使用权，保留资格权，在农户有需要的时候，可以凭证向所属集体经济组织申请宅基地建房，保障居住权。目前星光村已有600多户农户陆续拿到了宅基地资格权证，这也为村里带来了新的发展机遇。
星光村党支部书记黎伟告诉记者，“宅基地资格权证颁发后，我们村的规划项目执行更清晰、更明确了，壮大村集体经济也有了更多的建设用地，实现了村集体和村民的双赢。”
近年来，市农业农村局紧扣农村改革主线，厚植高效治理综合体，聚焦乡村治理重点、难点、痛点，推动治理重心和配套资源向乡村下沉，激活治理末梢神经，持续推进农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，贺兰县入选宅基地改革国家试点县，灵武市崔渠口村被列为自治区第二轮土地承包到期后延包30年试点，银川市被评为全国农村承包地登记颁证工作典型地区，我市的“数字乡村”建设正在持续深入推进。 记者 梁小雨 |
