“老师不仅帮我们梳理了知识点，解答了平时工作中的疑惑，更是帮助我们找到了‘社区究竟为居民群众干些什么、如何提升居民群众参与社区治理积极性’的答案!”就在去年，西夏区玫瑰园社区工作人员张文佳，通过考前培训和继续教育考取了社工证。
近年来，我市社工队伍不断壮大、社工人才待遇大幅提升，人才培养渠道大幅增加，社工服务项目品牌逐步建立。截至目前，全市52个乡镇(街道)社会工作服务站已实现全覆盖，培育7599名社会工作人才，其中持社会工作资格证人才达2233名，为近14万人次提供了差异化、多元化、人性化的服务。
社工队伍不断壮大
全面壮大的人才队伍，体现在社工人才总量的大幅上涨中，近年来，我市依托社工站建设、政府购买社工服务项目，孵化培育银川市寸草心、春熙、美林、陶然等26家品牌性枢纽型社工机构，培育7599名社会工作人才，其中持社会工作资格证人才2233名，占全区持证人数的55%。
同时，通过这些年的努力，我市的社工人才结构也有了极大的优化，截至目前，全市共有助理社会工作师1718人，社会工作师512人，高级社会工作师3人，库储备社会工作人才3406人，设置就业岗位925个，涵盖社区建设、社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、婚姻家庭等领域，初步形成了门类齐全、层次不同、功能互补的人才体系。
何欣是银川春晖社会工作发展中心负责人，近年来，一直为兴庆区凤凰北街街道社工站提供运营服务，也见证着社工人才队伍不断壮大。“我们主要是开展爱心助困、贴心助老、悉心助童等‘五心’社会工作服务，自成立以来，已经吸引了越来越多有志于社会工作的人才，共开展为老为小、文娱服务等活动超48场。”何欣说。
人才政策助力社工队伍建设
社工人才队伍的壮大并非一蹴而就，而是多年来不断培育社工人才的结果。
据了解，2018年至2022年以来，我市共支持建设5个社工领域人才小高地，支持资金达60万元。比如，实施了兴庆区社工人才培训基地人才建设项目，项目实施期间柔性引进陈荣卓、周学荣、张继涛3名社工专业领域专家，组建成立兴庆区社区治理专家智库。
不仅如此，还实施了兴庆区村(居)主任专业能力提升计划及社会组织从业人员能力培训，邀请副高职称以上社会工作专家学者开展5期助理社会工作师、中级社会工作师考前培训，并与湖北大学联合打造社区治理试验区，组织建设高水平专家团队。
再比如，实施了银川市“凤城社工”人才培养建设项目，项目实施期间，建立了银川市社会工作人才资源库，为银川市及各市区县级社工机构进行社工人才摸底建档;组织开展了3次沟通交流会;柔性引进北京、厦门、深圳等地3名行业专家来宁培训;组织10位业务骨干赴北京、厦门、深圳、海口等地学习交流。
不仅如此，去年以来，银川市委政府还拿出真金白银对社工人才进行奖补，也让越来越多的人投入到这个职业中。宁夏慈善事业促进会负责人贺龑告诉记者，近年来，她所孵化的社工人才中，就有很多因此而慕名加入的“小白”。
据了解，去年，我市出台“银川人才兴市30条”，其中增加了对社区人才的激励举措，即对取得助理社会工作师资格且从事相关行业的人员，给予一次性奖补资金2000元。为进一步落实“银川人才兴市30条”相关措施，为新取得助理社会工作师职业资格且从事社会工作的人才给予一次性奖补，今年3月初，市委人才工作局、市民政局联合下发了《关于发放助理社会工作师一次性奖补资金的通知》(以下简称《通知》)。
根据《通知》，在银川市及所辖县(市)区、园区内从事社会工作的人才(不含中央、自治区驻银企事业单位，自治区级社会组织)，自2022年以来参加全国社会工作者职业资格考试并取得助理社会工作师职业资格，且未申请政府其他形式补贴或奖励的，可申请一次性奖补资金。2022年之前取得助理社会工作师职业资格的人员不属于本次奖补对象。持证人员需在2023年4月28日前按相关要求在人事考试中心领取职业资格证书并在全国社会工作信息系统完成注册登记。
瓶颈
待遇问题制约人才发展
然而，尽管社工队伍在不断发展壮大，各项扶持政策也越来越好，但在一些社工机构的负责人看来，目前仍有许多制约社工队伍发展的瓶颈，其中最重要的就是社工人才的待遇较低、没有较好的发展路径，从而导致社会人才队伍不稳定。目前各级社工机构质量良莠不齐，有的成立时间短，专业素养、规范管理不够，社工人才队伍不稳定。
“如果你观察过一些社工机构，就会发现大多数社工人才都是女生。”银川朔方社会工作服务中心项目负责人何婷婷说，这不仅是因为女生更加细致，也因为社工的待遇较低，对于需要养家糊口的男生来说，实在是杯水车薪。
“目前银川市的社工人才，普遍的薪资都在三四千元左右，这个工资对于刚毕业的学生来说还可以，但如果连续几年都是这样的工资，大多数的社工就只能凭借着一腔热血为爱‘发电’了。”何婷婷说，疫情之前，这种靠着情怀支撑的社工大有人在，但现在越来越多的人变得更加务实，工资待遇多年不变的社工岗位，人员流动也越来越大。
而除了待遇低外，社工站保障经费不足也是制约社工队伍发展的瓶颈之一，湖南、广东等地镇街社工站均有专项保障经费，确保了专业社工驻站工作。银川市虽有配套公益创投项目资金，但镇街社工站运行专项经费未列入财政预算，社工站常态化运行困难。
破局
三大行动助力人才建设
为了解决这些问题，打破发展困局，下一步，我市将继续实施人才培育、人才引进、人才提质三大行动，以社会需求为导向，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的专业化、职业化社会工作人才队伍。
首先，要做好社工从业人员继续教育培训和职业水平考试辅导，力争2025年末，社工持证人才达3000名。对接各社工机构和相关院校，收集社工人才需求信息和人才培养情况，加强社工人才本土的培育。
同时，通过社区公益创投、社会工作等项目选拔一批优秀社会工作带头人予以重点培养，推荐到国内优质公益慈善和社会工作类教育培训项目中研学实践，推动各领域社会工作人才梯次发展。鼓励具有专业背景的社工人才和高校社会工作专业毕业生到基层创办社会工作服务机构、参加社区工作者招聘，实现“毕业即就业”。
最后，还要打造凤城社工人才小高地，建立银川市社工人才资源库、区外社会专家智库、社会工作资源库，开展政策研究、规范行业标准、孵化优质项目，打造“凤城社工”人才服务品牌。 记者 吴璇 李阳阳 |
