“双减”政策实施以来，银川市相关措施陆续出台，从校外到校内，从课堂到课后托管，从作业到考试，从家庭到社会，都有了一系列调整和改变。近年来，我市坚持规范治理，校外培训乱象得到有效遏制，校内教学质量明显提升。孩子们的自由时间增加了，老师们的教学效率更高了……“双减”成效有目共睹，这场让教育回归育人本质的变革，越发深刻。
规范校外培训 补课降温
“感觉最明显的是商业街、商业广场里的教育培训广告少了。”市民吴先生说。曾经，学科类培训机构门庭若市。繁荣的表象下，教培行业教师资质不达标、超纲教学、预付费乱象等问题层出不穷。随着政策的实施，也有不少在整治范围内的教培机构转型甚至倒闭，市民陈先生关闭了经营三四年的培训机构，转头做起了酒行生意。
记者从银川市教育局获悉，为推动“双减”工作，我市建立了由25个部门组成的专项工作小组，教育、科技、文旅、体育、消防、公安等多部门联合深入开展“违规培训整治”“监管护苗”“安全守护”等专项行动，全面规范校外培训机构办学行为。
“全市学科类培训机构由原619家压减至40家，压减率93.5%。1050余家合规非学科机构100%纳入平台监管。全市共组建7支365人的社会监督员队伍，属地划片包抓，推行网格化管理。同时，持续畅通举报渠道，广泛宣传使用‘随手拍’投诉举报小程序，累计接到举报线索103条，处置率达100%。《校外培训行政处罚暂行办法》施行以来，全市累计查处学科类隐形变异违规培训30余起，行政处罚25例，公开曝光典型案例12个，行政罚款1.5万余元，形成有力警示震慑。”市教育局相关工作人员说。
精减作业 提高校内质量
校外减负，离不开校内提质。在对校外培训机构进行整治规范的同时，“双减”的另一场重头戏——校内教育提质增效、强化教学主阵地作用，也在加速推进。
兴庆区唐徕小学是我市实施“双减”政策的一个缩影，学校推行“五育”并举，重新调整优化学生的学习课程和校园生活，通过线上线下教研，进行课堂内练习提升的《棒·棒·唐：学思练》作业设计，把“五加二”托管服务中，关注不同学生的需求，学练结合，当堂训练，促进不同层次的学生学习能力的提高，使优等生吃得饱、中等生吃得好、学困生吃得了。“提高课堂教学质量，我们从课型变革入手，聚焦课堂，落实国家课程校本化，促进学生思维提升。同时，改变考试形式，重视教学过程和学生思维能力的提升;拓展阅读的空间和方式，让孩子在阅读中成长。”该校副校长马静介绍。
据了解，银川市在全区率先出台了义务教育学校作业管理办法，制定12个学科作业设计实施细则，推行作业监测、校内公示、问题反馈、定期评价等制度，压实学校管理责任。同时，“一校一案”制定作业管理细则，落实每周一天无书面作业日制度，探索使用作业填报小程序，提高学校作业监管效率，全面压减作业总量和时长，全市学生作业负担显著减轻。“现在孩子作业没以前多了，课后托管能把家庭作业写一大半，晚上回家后很快就写完了，孩子有时间做自己喜欢的事，比如阅读、跳绳、练字等。”兴庆区第二小学二年级学生家长李女士说。此外，银川市强化作业评估和精准指导，开展两轮作业设计优秀案例征集评选活动，总结推广经验做法，引导教师提高作业设计质量，增强作业的针对性和实效性。
丰富课后服务 促进学生全面发展
校内与校外齐抓，减负与提质共举。“‘双减’以来，我最高兴的是能看到孩子们有自己的兴趣爱好，变得阳光自信了。”兴庆区第二十九小学副校长杨永东由衷地说。
银川市在全区率先出台课后服务收费标准和发放办法，全市中小学课后服务开设率达到100%，实现了应开尽开，惠及22.2万名中小学生。课后服务多样化，在课后作业辅导的基础上丰富课后服务内容，形成了学科拓展类、艺术类、体育类、社会实践类、创客类等约20个大类近300项素质拓展课供学生选择，满足学生个性发展、特色发展需求。
兴庆区第十九小学蹚出了一条“N+1+1”三段体课程服务模式。“N”是基于艺术、体育师资优势开设的管乐、足球、合唱、舞蹈、劳动实践、国画、拳击等20多门社团课程，“1+1”即在学生自愿的情况下，在教室内由老师组织对语数外三个学科进行知识巩固和作业辅导、答疑解惑。学校的管乐团每天坚持训练，连续多年在自治区中小学艺术展演活动中荣获一等奖，而该校的足球三级梯队，是央视“谁是球王”最早闯出宁夏、走向全国的队伍，多年的坚持为中学输送了大批优秀的体育、艺术人才。
值得注意的是，在银川一些学校还探索引进第三方参与课后服务，聘请非遗传承人、科技工作者、教练员等600多名社会专业人员进校园、进课堂，解决校内资源不足问题，为学生提供优质的课程内容和师资力量。走进金凤区第四小学，除了手工、美术、科学、科技创新等课后服务托管课程，作为教育部授予全国校园足球特色学校，金凤四小聘请了校外专业足球教练，每天坚持训练，寒暑假集训，给孩子们提供专业指导，现有U8、U10、U12男子足球队和女子、男女混合校级足球队。学校每班每周还开设一节足球课，让更多学生学会踢足球。
教育要用心播种，朵朵花儿才能向阳开。银川市教育局相关负责人表示，下一步，我市将进一步加强作业管理，在压总量、控时间的基础上，向调结构、提质量转变，探索运用大数据采集分析，不断提高作业设计的针对性、有效性。同时，建立学业分层辅导机制，统筹用好校内外资源，探索引入第三方机构服务，满足学生多样化的学习和发展需求。此外，围绕培养学生核心素养和综合素质，将继续改进教学理念和方式，完善教研体系，加强教学视导，提升教学水平。 记者 李姝 |
