近年来，中卫市深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦法治政府建设，秉承复议为民理念，率先在全国、全区开展行政复议体制改革，多层面推动、多角度把关、多维度发力，以“小试点”撬动“大改革”，创建行政复议体制改革“中卫经验”，成果入选全市“十佳改革案例”和“自治区法治政府建设示范项目”，全区行政复议质量提升年暨行政复议规范化建设现场推进会在中卫召开。中卫市司法局先后被司法部评为“复议为民促和谐”专项行动表现突出单位、“全国法治政府建设工作先进单位”。
“早上过来咨询案件，工作人员非常热情，为我答疑解惑。”3月12日，市民陈林满面愁容地走进市司法局行政复议接待室，经咨询后带着满面笑容离开了。
记者了解到，近年来，我市高标准打造行政复议接待室，为群众提供接待咨询、立案受理、案卷查阅、协调化解、文书送达等“一站式”“零距离”服务，真正做到群众“进一扇门、办一揽子事”，实现“最多跑一次”的目标。
“各项硬件设施的提升，不仅方便了群众，还提升了行政复议的公正性和公信力。”市司法局工作人员岳倩倩说，在工作中，大家都是微笑接待，主动服务。
不仅如此，为畅通复议申请途径，我市司法部门拓宽“线上”申请渠道。通过中卫市人民政府官网、“法治中卫”微信公众号等新媒体公布“中卫市人民政府行政复议服务指引”，公开行政复议申请方式、申请条件等，为群众提供“掌上”便捷服务，让数据多跑路，申请人少跑腿。同时，拓展“线下”受理途径，依托市、县(区)各级政务服务中心、司法所、专业行业调解室、法律援助、公证、仲裁等窗口，设置“行政复议接待咨询点”，延伸行政复议服务触角，畅通行政复议受理途径，打通复议为民“最后一公里”。
为提升行政复议办案质效，我市司法部门坚持健全审理机制，建立行政复议委员会和咨询委员会，制定委员会工作规则等制度，为案件“问诊把脉”“对症治疗”提供机制保障，提升复议权威性和公信力。同时，坚持全程调解，将调解、和解工作机制引入案件审理全过程，协调行政机关对被复议行政行为回溯核查，主动调解，止纷息争。2023年，经调解化解复议案件66件。此外，坚持多元调解，依托人民政府和法检两院的联席会议以及行政争议协调化解中心推动行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，积极协调化解行政争议103件，化解成功39件，成功率达37.86%。
“我们始终将调解机制挺在前，将行政复议摆在纠纷多元调处化解机制中的重要位置，将案件调解前移到复议申请环节，坚持‘未立先调’‘应调尽调’，提升行政复议释明指引能力、和解调解能力、释法说理能力，让行政争议解决在早、化解在小。”市司法局行政复议与应诉科科长吕凤珍说。
值得一提的是，我市积极建立监督纠错机制，创建“行政执法监督+行政复议”监督机制和行政复议信息通报制度，对案件办理中发现的违法或不当行政行为及时纠错，限期整改。同时，针对房屋征补、治安处罚、工伤认定和市场监管等方面存在的不当行政行为下发行政复议意见书。此外，建立跟踪督办机制，对复议撤销、确认违法、责令限期重新作出决定的案件，适时开展复议决定履行“回头看”活动，确保复议决定有效履行。建立案件公开机制，对办结案件《行政复议决定书》坚持“一案一公开”原则，及时在政府网站予以公开，便捷群众查阅，提升政府公信力。 (全媒体记者 张秀 吴进) |
