正是岁末收获季，自9月中旬开始，自治区政协机关按政协主席会议、政协办公厅和专门委员会、机关各处室三个层次，自下而上召开工作务虚会。
10月10日至13日，政协办公厅和各专门委员会工作务虚会以线上线下不同形式集中召开，分管副主席到会指导。在机关各处室讨论成果的基础上，办公厅和各专委会认领自治区政协工作务虚会议设定的“学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想情况”“在坚持党的领导，加强党的建设，发挥‘重要阵地’作用方面的落实措施和经验体会”“加强专门协商机构建设，完善协商内容、丰富协商形式、提升协商效能的创新做法”等10个讨论主题，围绕自治区政协工作务虚会工作方式方法90余条讨论参考题目，谈体会、话思路，既总结工作成效和经验，也查找问题和差距，为推动政协工作提质增效和创新发展集思广益、出谋划策。
不设局限 畅所欲言
“专门协商机构制度机制建设情况和提升政协机关干部能力素质的经验和不足”是自治区政协办公厅工作务虚会的主题。
“请大家脱稿讲，放下顾虑敞开谈!”10月12日，会议刚开始，自治区政协秘书长阮教育的一席开场白，激活了大家一起讨论工作的拘谨氛围，发言直奔主题。
自治区政协办公厅研究二室副主任田景红说，加强专门协商机构建设，就要突出“专门”的特点，建议借鉴全国政协经验做法，完善协商规则，在相关协商活动中，探索以委员自主报名，邀请议题相关方、利益相关方代表和有关专家，或在协商事项相关领域、区域一定范围的基层界别群众中随机抽选等方式确定参加人员，相关议题可邀请看法不尽相同的人员参加，以此提高“商”的质量。
“提高‘商’的质量，首先要让协商活动真正‘商’起来。”自治区政协办公厅副主任张树仁说，“要加强对专题议政性常委会议议题的深入研究，邀请相关领域专家讲授协商主题涉及的知识，确保协商紧扣主题。引导委员深化对协商议题的认识，发挥好专业领域委员优势，赋予‘议’起来更多空间，让大家的观点通过充分碰撞擦出最亮的火花。”
“协商会议不是‘听证会’，一定要加强调研前的学习，深入扎实调研，才能有话可说，有建议可提。”“自治区政协制定的协商规则、完善考核制度，在专门协商机构建设上形成了完整的体制机制，要真正落实、坚持、固化这些制度机制，用实效说话。”
自治区政协办公厅工作务虚会，是对前期各处室工作务虚会成果的进一步深化和提炼，大家你来我往，在专门协商机构建设体制机制方面形成共识，围绕“把政协机关干部培养成为组织政协协商的专家”提出建议。
“提升机关干部队伍能力素质，要把责任放在各处室。”自治区政协办公厅研究一室主任陈子敏说，成为组织政协协商的专家，不仅要求大家吃透中央和自治区重要会议、文件精神，还应该注重政协理论和工作经验的学习，而这些经验需要在具体实践过程中积累，建议各处室每年制定学习计划，指导干部通过具体工作和实践来提高履职本领。
自治区政协办公厅人事处处长周丽华说：“政协干部的选拔任用，还要注重把好入口关，注重对年轻干部任用和培养，也要进一步完善干部考核机制。目前我们的考评制度比较全面，但是考评办法相对比较繁杂，是否可以实行民主测评，减少一些打分程序，让考评工作更有效率。”
“把机关干部培养成为组织政协协商的专家，需要体现在政协的各项工作中，华兴时报社对全体新闻采编人员强化政协理论学习，提高队伍素质。”华兴时报社副总编辑陈伟说，下一步，华兴时报社将总结经验，根据新时代政协宣传工作需要和媒体发展趋势，做好融媒体建设，确保政协工作推进到哪里，宣传报道工作就跟进到哪里，努力做宣传政协工作的专家。
从协商会预约发言到市县政协工作交流、从会议召开方式到活动举办流程、从机关服务保障到事业单位考评办法……一天的讨论中，大家把成绩放在一边，梳理工作经验，查摆问题和短板，根据不足说想法提建议，自治区政协办公厅各处室工作更有条理、思路更加清晰。
分题细说 力求全面
提案工作是政协履职的重要方式，本届政协以来，不断完善制度机制，通过坚持不懈的努力，使打造“精品”“优品”提案的观念深入人心。自治区政协提案委员会工作务虚会的讨论主题是“开展协商式民主监督的探索和创新”。
自治区政协委员何晓勇提出，提案监督也是政协民主监督的重要形式，与会议监督、视察监督等相比有着独特优势。建议加大提案“回头看”力度，对上一年提案建议落实情况进行梳理自查，对重点提案以及涉及民生类、民营经济发展类提案开展专项“回头看”，重点核查意见建议是否落实，承诺事项是否兑现，根据实际情况也可扩大范围，让委员、相关单位也参与到“回头看”活动中来，促进提案办理落地见效的同时，提升委员履职的积极性。
“推行提案公开，对提案内容、办理过程和结果有序向社会公开，接受委员和群众监督。”“借助网络、电视、报纸等媒体加大对提案监督活动宣传报道力度，扩大提案监督社会影响力。”……你来我往中，大家交换意见，谋划未来。
“三个重要”是人民政协在新时代的战略任务。自治区政协农业和农村委员会、经济委员会及港澳台侨和外事委员会先后通过视频方式召开工作务虚会，分别围绕“在坚持党的领导，加强党的建设，发挥‘重要阵地’作用方面的落实措施和经验体会”“在加强思想政治引领，发挥‘重要平台’作用方面的落实措施和经验体会”“在广泛凝聚共识，发挥‘重要渠道’作用方面的落实措施和经验体会”主题讨论交流，把政协“三个重要”作用分开细说，力求全面到位。虽然视频会议不能让大家面对面直接互动，但“屏对屏”的沟通交流一样碰撞出思想的火花。
自治区政协委员张雪松说，政协党建工作抓得如何，关系到政协优势能否得以充分发挥。下一步，自治区政协农业和农村委员会工作应该找准一个定位，把握学习贯彻党的二十大精神一条主线，落实政协现有工作制度规则这一项任务，夯实一个基础，即加强委员特别是党员委员双重管理，在党建工作的引领下充分发挥政协优势协商议政。
自治区政协农业和农村委员会分党组书记、副主任许兴说：“农业和农村委员会还应该加强分党组与党员委员、党员委员与党外委员、界别委员与界别群众的联系，拓宽渠道，创新方法，深化农业和农村委员会功能型党支部‘1+X’共建共享活动品牌创建，做好专委会协商议题研究、学习，确保调研深入有效、不走过场，共同为‘三农’工作发展提供更多助力。”
“人民政协在国家治理体系中发挥着重要作用。近年来，自治区政协紧紧围绕‘治理’定坐标，融入‘体系’找方法，制定各种规则制度，搭建适应各党派团体和不同界别委员开展广泛、经常性协商活动平台，打造了共建共治共享社会治理的新格局。”自治区政协经济委员会工作务虚会上，政协委员徐勇提出，应该进一步探索拓宽支持民主党派在人民政协发挥作用的便捷平台，以政治协商的程序化为突破口，以政协现有提案管理、履职通、办公协同等自动化信息平台为载体，积极推广“互联网+参政议政”的履职新模式，并适时帮助解决党派在参加政协工作中遇到的困难和问题，为民主党派和无党派人士更好发挥作用创造条件、拓展空间。
团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，才能广泛汇聚起奋进新征程的磅礴力量。在自治区政协港澳台侨和外事委员会召开的工作务虚会上，14位同志先后发言讲“干货”。有的委员建议，要充分发挥港澳地区政协委员双重积极作用，汇聚各方资源和力量，扩大两岸经济文化交流合作，使港澳地区在融入国家发展大局和内地合作的过程中，促进合作机制的常态化发展。有的委员提出，要及时跟进了解委员思想动态，因人而异、因时制宜、因势利导地开展好学习座谈、谈心谈话、阐释政策等工作，积极反映合理意愿诉求，引导大家正确看待经济社会发展形势，更好理解和落实党的方针政策，精准有效做好理顺情绪、引导预期、坚定信心的工作。
以实务虚 以虚促实
“加强专门协商机构建设，完善协商内容、丰富协商形式、提升协商效能的创新做法”是自治区政协人口资源环境委员会工作务虚会的讨论主题，除专委会成员外，还邀请部分具有代表性的界别常委、委员及自治区政协办公厅同志共同参与。讨论中，大家坚持理论与实践交融，精彩观点频出。
“我认为，政协协商文化的作用在于化‘隔’为‘通’，化‘情’为‘理’，化‘异’为‘同’。在加强专门协商机构建设上，应当引导政协委员保持‘理性有度’的履职意识，积极营造‘自由平等’的工作氛围，创造‘开放包容’的民主环境。”自治区政协人口资源环境委员会副主任王杨宝开篇点题，建议将反映社情民意的渠道与银川政务平台打通，进一步完善两者之间的联结机制，让优质的社情民意直接送达相关部门，有助于提升协商成效。
“这个建议非常好。”自治区政协常委、人口资源环境委员会副主任郑忠安应和道：“提升政协协商效能和作用是我们这次工作务虚会的真正目的。最近‘广东卫健委拒绝人大代表建议’上了热搜，这件事给我们以警醒，如果不能对基层的事情有深刻了解，那么我们的协商只能停留在语言层面。”
“要处理好‘忙’和‘效’的关系，立足新时代新发展，要多研究协商方式的操作。” “要打破官僚主义，剔除形式主义，注重把好议题选择关，强化议题的针对性。”……一条条建议直击关键问题，以虚促实。
自治区政协教科卫体委员会工作务虚会以“学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想情况”为主题，委员们围绕分类讨论题目广泛交流。
自治区政协教科卫体委员会主任马清贵说：“本届政协连续5年紧盯‘创新素养教育’一件事，取得了很好的成效。建议在今后的履职中，围绕几个重点问题抓住不放，通过提案、社情民意、专题协商、‘有事好商量’等聚焦一个点，一届接着一届干。”
教科卫体委员会办公室主任宋伟说：“目前的学习制度机制一定要坚持落实到位，在此基础上学习内容要有所侧重，应该突出与专委会业务知识相结合的学习。委员培训应该加强系统设计，一方面注重培训委员履职的方式方法，结合委员专业特长和兴趣，有针对性地开展培训。另一方面可邀请某一领域顶尖人物授课，市、县相关专业、界别的委员和有兴趣的委员都可以参与。”
“结合各专委会的职能特点，科学设计安排履职任务，不能一把尺子、一个标准。”“委员读书活动让委员的履职活起来、强起来，要继续探索委员读书活动方式方法，坚持以读书促履职。”……坦诚交流、畅所欲言，在工作务虚会上，大家既对本届政协专门协商机构建设取得的成绩给予充分肯定，也指出问题和不足，并对下一步工作提出意见建议。两个小时的时间，大家兴致盎然、意犹未尽，会议结束了还在线上交流，务虚会开成了实实在在的务实会。
立足实际 继往开来
自治区政协社会和法制委员会工作务虚会，围绕“发挥政协统一战线组织作用，汇聚团结奋进正能量的经验做法”主题提出建议。
“这几年，自治区政协强化合作共事，实施委员‘全员入委’，加强与党派团体、社会各界代表人士的沟通联系，营造了和衷共济的浓厚氛围。”自治区政协委员马玉芳说，建议要继续实施“全员入委”，把新一届政协委员按专业特长、界别编入各专委会，把党员委员全部纳入功能型党支部，不断丰富政协委员按界别联系社会组织工作形式和内容，建立专委会每季度走访非公有制经济代表人士和新的社会阶层人士机制，在强化团结联谊中，广泛凝聚共识汇聚力量。
自治区政协民族和宗教委员会工作务虚会主题是“人民政协制度在发展全过程人民民主中的优势作用和创新实践”。讨论中，委员们认为，全过程人民民主是追求人民至上的崇高价值，秉持人民主权的根本原则，始终坚持以人民为主体，保证人民当家作主，是全体人民平等普遍真实享有的民主。大家建议，作为全过程人民民主运行的必要环节和各个阶层群体政治参与的开放平台，人民政协应该始终坚持以人民为中心，始终坚持把丰富协商平台作为重要依托，始终坚持把扩大群众有序政治参与作为着力点，始终坚持把健全政协协商民主体系作为制度支撑，在协商中促进广泛团结、统一思想、凝聚共识，推进多党合作、实践人民民主。
政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方面协商产生，代表各界群众参与国是、履行职责，是政协工作的主体。强化政协委员责任担当，是新时代加强和改进政协工作的重要要求。本届政协出台《关于强化政协委员责任担当的实施意见》，从30个方面作出规定，引导委员勤学习、勇担当、善履职，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。
自治区政协文化文史和学习委员会工作务虚会主题是“强化委员责任担当，提升委员履职能力的有效做法”。会上，自治区政协委员彭生选结合专委会文史工作提出，“三亲”是政协文史资料的一个重要特色，撰稿人提供的资料必须是亲身经历、亲眼所见、亲耳所闻的东西，而不是文献资料的翻版或结合。建议要充分发挥政协委员的主体作用，人人都有提供撰写文史资料的任务。把过去的政协委员、事件亲历者，特别是统战对象的积极性调动起来，全面收集资料，明确“谁来写”“如何写”的问题，切实把文史工作纳入政协工作的重要议事日程，让政协工作者在具体工作中强化责任担当。
知为行之始，行为知之成。务虚会是凝聚共识、碰撞智慧、交换思想，也是开启新征程、打开新局面的开端和起点，而让务虚会有实声、有实行、有实效，关键还得在干中发力、在行中落实、在办中见效。如何做好“会后”下半篇文章、下半场动作，自治区政协办公厅及各专委会已行动起来，切实将务虚会得出的金点子、好办法、有益思路转化为具体举措，为下一步政协工作提质增效提供参考。记者 张玉香 纳紫璇 |
