10月25日至27日，自治区政协召开党的二十大精神学习讨论会，大家心怀责任与担当、使命和梦想，畅谈学习感想和体会，并围绕学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等10个务虚会议题作交流发言。
以党的二十大报告为引领 高举旗帜凝心聚力
党的二十大报告鼓舞人心，催人奋进，与会人员围绕学习宣传贯彻党的二十大精神谈体会、说思路，大家畅所欲言，现场气氛热烈。
“党的二十大报告指出‘全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展’。十一届自治区政协在这方面做了大量工作，形成了良好成效，如今越来越丰富的协商办法明显提高了协商议政的质量。”自治区政协副主席冯志强说，要提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强责任感、使命感，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献政协智慧和力量。
“聆听党的二十大报告，令人精神振奋、干劲十足。”自治区政协副主席洪洋说，“报告提出‘完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制’的要求，指明了今后工作的方向和着力点。实事求是地讲，我们在这些工作方面还比较薄弱，要多思考、多探索、多实践、多总结，推动党的二十大精神落实落地。”
“党的二十大报告是引领我们奋进新征程、建功新时代的思想旗帜，人民政协要围绕学习党的二十大精神更好凝心聚力。”自治区政协副主席郑震表示，经过几年努力，自治区政协搭建起了制度的“四梁八柱”，但在推进协商民主广泛多层制度化发展上还有“最后一公里”要走。要在落实中完善，在完善中创新，加快构建互相衔接、上下配套、程序合理、环节完备的协商制度体系，加强综合性制度与专门性制度相结合、实体性制度与程序性制度相配套，确保政协各项工作有规可依，有章可循。
听了大家的发言，自治区政协主席崔波回应道：“党的二十大报告提出‘全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主’。专门协商机构建设是政协参与全过程人民民主最主要、最集中的体现，也是政协工作的主干，无论是加强政治引领还是广泛凝聚共识，无论是完善人民政协民主监督还是加强委员联系界别群众制度机制建设，都要落实到专门协商机构建设上，推动政协工作在继承中发展，在发展中创新。”
把“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”落到政协实践中
党的二十大报告提出，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。“在具体实践中，我们如何落实这一新的任务要求?希望大家多提宝贵意见。”崔波说。
“党的二十大报告庄严宣告：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”自治区政协副主席张守志说，各民主党派、工商联和无党派人士要和衷共济、并肩奋斗，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，通过协商议政推进凝聚共识走深走实。
自治区政协副主席马秀珍说，70多年来，人民政协的内涵不断丰富深化，但是统战组织的性质没有变。近几年，自治区政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，不断巩固团结奋斗的思想政治基础，汇聚起团结奋进正能量。
说体会，感情充沛;提建议，直言不讳。
自治区政协社会和法制委员会主任汪敬说：“本届政协在凝聚共识方面做了大量工作，但委员会客室、界别委员工作室感觉有点‘广种薄收’，建议有计划建立起具有代表性反映诉求渠道，集中力量开展工作。”
自治区政协教科卫体委员会主任马清贵与汪敬的观点不谋而合。他说：“我们设立委员会客室，是为了打通联系群众的渠道。委员光‘名气大’不行，还要有做事的积极性，要能真心实意反映界别群众诉求，遇到困惑要在群众中传播和凝聚共识。”
听了大家的意见，崔波围绕主题发言：“‘坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合’要弄清三者的关系。我认为，党的领导起主导作用，统一战线和协商民主都是在党的领导下进行的，是落实党的领导的重要方式，统一战线是落实党的领导的重要法宝。协商民主源于统一战线，是落实统一战线任务、发挥统一战线作用的重要形式。理清了这个逻辑关系，才能更好发挥人民政协作为专门协商机构作用。”
围绕发挥“重要渠道”作用主题，崔波说，人民政协要努力成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，凝聚共识在政协分两个层次，一是要在政协委员内部凝聚共识，二是要通过政协委员影响界别群众凝聚共识。这两个层次作用发挥得怎么样?要看政协组织和政协委员联系群众的状况，只有反映群众想法的凝聚共识才是最广泛的。自治区政协建立界别委员工作室、委员会客室、委员大讲堂等平台，是为了更好发挥政协“重要渠道”作用。当然，在实践过程中，也存在一些不足，需要在效果上不断改进和加强。
做好“引”与“领”的工作 汇聚最大同心圆
“近年来，‘加强思想政治引领’已渗透到政协工作各环节、各方面。”自治区政协文化文史和学习委员会主任宋建钢说，每次参加调研，大家不仅深入一线了解当地情况，还与群众座谈交流，也是广泛凝聚共识的良好契机。
一个话题抛出来，激发了大家讨论的热情。
自治区政协副主席王紫云说：“加强思想政治引领要讲求方法，单向输出显然没有效果。”近几年，自治区政协经济委员会积极围绕优化营商环境开展协商议政，邀请政协委员说现状、聊发展，与相关部门面对面沟通。“有问有答，有呼有应，这就是我们要营造的协商氛围。有的民营企业家对政策不理解，我们不扣帽子、不打棍子，而是通过权威解答达到思想引领的目的，通过解疑释惑也让民营企业家自觉拥护党中央大政方针。”王紫云说。
“加强思想政治引领是一个潜移默化的过程，考验政协人的能力和水平。对同一件事，人们由于阅历、出发点、诉求不一样，会形成不同的看法，被引导者能够心悦诚服地接受引导者的观点，才能达到引领的目的。”自治区政协人口资源环境委员会主任王杨宝说。
“我们微信群每天都很热闹，企业家委员常常围绕热点话题开展讨论，气氛活跃。针对大家讨论的热点及时召开会议学习中央精神，思想上疏通‘堵点’、解答‘难点’。”自治区政协经济委员会副主任梁福祥说，通过学习活动，进一步坚定了委员的信心，增强了委员的定力。
崔波接过话题说：“大家发表了很好的看法，那么加强思想政治引领，到底往什么方向领?引领的方法是什么?要注意什么?我们说加强思想政治引领，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。同时引领者要加强学习，将思想政治引领贯穿政协各种履职活动中，鼓励委员在网络交流平台上踊跃发言、讨论交流，正确处理多样性和一致性相统一关系，既要善于寻求和增进一致性，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定;又要体谅包容多样性，在一致性引领下实现多样性发展，在多样性发展中维护一致性方向。”
为持续加强和改进人民政协工作出谋划策
思想是行动的先导，有思想上的破冰，才会有行动上的突围。会上，大家对政协工作怎么干，亮出“金点子”，提出了“干货”满满的意见建议。
“界别提案是体现党员委员联系党外委员、委员联系界别群众成果，真实反映界别群众心声的有效途径。”自治区政协提案委员会主任蒋永忠说，要鼓励以界别形式提出提案，反映界别群众意愿，用政协协商成果反映“一联系”成果，着力把提案工作放到发展全过程人民民主的总体布局中去思考，放到推进协商民主广泛多层制度化发展的大格局中去实践。
一个个议题按顺序推开，大家在思想交流中不断深化认识。
如何把凝聚共识融入协商议政全过程，使政协更好地成为坚持和加强党对各项工作领导的“重要阵地”?围绕这一议题，与会人员讨论热烈。
自治区政协农业和农村委员会副主任许兴建议，将协商议政、民主监督与党建工作结合起来，把功能型党支部活动与界别委员工作室、委员会客室活动结合起来，进一步发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
近年来，自治区政协农业和农村委员会不断推动“党建+履职”融合发展，特别是在协商议题的选择中，积极发挥分党组与功能型党支部作用。履职过程中，不断深化功能型党支部“1+X”共建共享活动品牌创建，使政协更好地成为坚持和加强党对各项工作领导的“重要阵地”……许兴提到的工作已在专委会工作中得到落实。
界别协商、对口协商、“有事好商量”……本届政协以来，越来越灵活多样的协商形式让自治区政协民族和宗教委员会副主任张锐深有体会。她结合自己30余年政协工作的经历说：“灵活多样的协商形式虽不是‘万能药’，但能让群众有效参与，理顺情绪、化解矛盾;不一定是解决问题的最佳方式，但能为群众搭建公开表达诉求的平台，真正凝聚了共识。”
让“民主监督”融入政协工作方方面面
人民政协开展民主监督，涉及社会生活方方面面，与国家治理息息相关，与党委和政府决策施政紧密联系，与老百姓衣食住行密不可分。
会上，大家针对政协协商式民主监督提建议、说想法。
“党的二十大对‘发展全过程人民民主，保障人民当家作主’进行了全面安排，为我们做好新时代民主监督工作进一步指明了方向。”自治区政协副主席杨培君围绕协商式民主监督的性质定位、内容目标等进行了详细解读。他表示，近年来，自治区政协在开展民主监督方面做了大量工作，协商式民主监督已经融入了政协工作的方方面面。
各专委会围绕自治区“十四五”规划等议题开展民主监督，大力推进提案办理协商、“有事好商量”等多种协商形式发展，有效发挥了政协协商式民主监督优势，促进了党委决策部署落地落实。
一边听，一边记，自治区政协民族和宗教委员会主任罗万里频频点头。“听了大家的发言，我对下一步民主监督工作干什么、怎样干有了更清晰的认识。”罗万里建议，引入第三方评价机制对社情民意、提案信息的办理结果进行更精准的跟踪评估，评价结果要面向群众公开，让各项办理成果阳光运行，进一步放大政协民主监督的优势作用。
“政协民主监督与其他民主监督相比较，有独特的特点和优势。”听了大家的发言，崔波回应，政协监督不是针对具体的事，而是从具体的事中揭示一般性规律认识，从宏观层面解决问题，监督什么、怎么监督，都具有很强的政治性。
结合政协协商式民主监督工作，崔波说：“政协的典型特色就是协商式民主监督，相对于权力性监督，这种监督更具有互动性，最主要的表现形式就是提出意见、建议和批评，目前我们在提出意见建议方面做了很多工作，但是在提出批评方面还有些薄弱。”
强化政协委员责任担当 提升政协机关干部能力素质
肩负新的使命任务，如何推动政协工作展现新气象、实现新作为?围绕这一主题，大家深入讨论交流。
自治区政协副主席许宁说，本届政协探索创新了一系列办法和举措，促进委员履职积极性明显增强，履职效果明显提高。“但是，也有委员对政协性质定位把握不准确，有的‘身来心不来’，有的发言代表性不强……”许宁建议，要进一步提高委员政治觉悟，加强政治学习，增加专业知识学习。
“政协委员，是荣誉也是责任。”自治区政协文化文史和学习委员会副主任拜学英建议，对五年来委员履职情况进行梳理总结，传承好的经验做法。从文史工作角度出发，希望通过聘任文史专员，坚持一个主题一个工作专班的制度，全力开展文史资料的征集、研究等工作。
“大家都提到了一个事实，强化委员责任担当的确是政协工作的弱项之一，要持续加强和改进。”崔波说，现在我们提高委员履职能力主要通过开展学习培训，既有政治理论学习也有专业知识学习，既有必须参加的也有选择性参加的，要不断完善考核机制，在协商议政过程中充分发挥委员主体作用。
党的二十大报告提出“推进协商民主广泛多层制度化发展”，其中加强专门协商机构制度机制建设和提升政协机关干部能力素质是极其重要的方面，会上，大家纷纷围绕此主题展开讨论。
“五年来，自治区政协建立了以协商制度为主干，覆盖专门协商机构党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各个方面的制度机制体系，有效提高了协商工作科学化、规范化、制度化水平。”自治区政协秘书长阮教育说，机关干部队伍能力素质提升是一项长期工程、系统工程，要加强学习培训，用好考核“指挥棒”，调动干部担当作为的主动性。
自治区政协副秘书长刘兴华说，为提升政协机关干部队伍能力素质，十一届自治区政协党组高度重视，一盯五年。从2018年到2021年，先后开展“机关干部队伍能力素质提升年”“庸推拖低”专项整治、“新时代新使命新样子”学习讨论活动、两个能力提升工程。今年，又提出把机关干部培养成为组织政协协商的专家，希望能持续用力、久久为功，让机关干部精神面貌焕然一新。
“大家都提了很好的意见，要认真采纳吸收。”崔波接过话题说，要梳理汇总已有制度机制，汇编成册，形成成果。就提升机关干部队伍素质而言，我们提出“努力培养政协协商的专家”，是希望把大家提升自身能力素质的积极性调动起来，在原先知识、技能、作风提升的基础上有所超越，让大家养成做事情就要做好做专、做实做细的“精品意识”，推动政协工作不断创新发展。
学习、交流、思考……在两天的时间里，自治区政协主席会成员、各专门委员会主任、分党组书记、驻会副主任、专职副主任深入学习党的二十大精神，围绕政协工作“怎么看”“怎么办”“怎么干”的问题进行了深入交流，激烈碰撞思想，产生强烈共鸣。
团结奋斗的共识已然达成，自治区政协将以党的二十大精神为指引，带着共同奋斗的新目标踏上新征程，继续书写人民政协事业的新篇章。 记者 李 莹 纳紫璇 |
