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政协银川市第十四届委员会第二次会议进行大会发言，9名政协委员围绕加快推进我市经济社会高质量发展和民生关切的话题建言献策。会上的发言建议得到与会人员的热切关注，激发了更多委员建言献策、开好这次大会的热情。
王辉：补齐社区治理短板提升城市宜居功能
记者鲍淑玲
社区虽小，却连着千家万户。近年来，银川市基层社区治理工作虽成效明显，但也有诸多短板。为补齐短板，扫清治理的“拦路虎”，构建治理“能量场”，提升城市宜居功能，政协委员王辉代表民革银川市委员会提出：做大做强街道民生服务中心，回收社区行政职能，分离行政事务和自治事务，把社区工作者从填报表格、整治环境卫生等工作中解脱出来;加大智慧投入，大力提升数字技术在社区治理中的作用，提高基础信息采集效率。
此外，建议拓宽社区工作者进入体制的通道，在现有每两年从社区书记中定向招考公务员的基础上，将事业编制考试也纳入其中，并将报考人员范围扩大至符合年龄要求的社区副书记、居委会主任和副主任，让社区工作真正成为社会上有地位、待遇上有保障、晋升上有盼头的“香饽饽”。
郭海军：加快推进畜禽粪污资源化利用
记者范晓儒
近年来，我市加快高端奶产业基地建设，但奶牛养殖中快速增加的粪污，已成为制约奶产业健康发展的关键因素。政协委员郭海军代表民盟银川市委员会建议，统筹兼顾奶牛养殖和生态环境保护，实现畜禽粪污就地利用。健全粪污资源化利用体系，强化污染监管，建立粪污收集、处理、还田、考核等全链条管理体系，依法查处违法行为。推进粪污处理资源化设施装备升级改造，依托“粪便垫料回用”“污水肥料化利用”等施策，提高粪污综合利用率。
同时，新建养殖场在规划阶段应配套粪污还田的土地，已建养殖场通过政府引导以租赁、流转等方式保障粪肥消纳用地，无法消纳的粪肥可生产成商品有机肥。积极培育社会化有机肥企业和第三方机构，形成养殖、种植、社会化服务等多方共赢的市场化机制。
刘庆薇：做强新能源产业链助推经济高质量发展
记者陈玲
近年来，银川市大力发展新能源产业，已经形成了一定规模。政协委员刘庆薇代表民建银川市委员会建议，从四个方面推动新能源产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
要在突出重点项目培育市场主体上发力，加快落实一批高质量的重大产业项目，建立新能源产业重大项目库，培育一批“专精特新”中心型配套企业和下游产品细分企业。要突出协同发展的聚链、延链、补链，严格落实“链长负责制”，聚焦新能源产业链的薄弱环节，推进产业链上下游做强做大。应编制产业链关键缺失环节招商引资目录，引进龙头企业投资建厂。要突出科技平台建设，提升智能化水平，加快构建产学研深度融合的技术创新体系，引导企业开发节能、环保、高可靠性的绿色产品，搭建好招才引智、促进成果转化的平台。
李玲：加快教育数字化转型升级步伐
记者王一平
“扎实开展教育数字化转型升级，建设以数字化为支撑的高质量教育体系。”政协委员李玲代表民进银川市委员会发言时说。
她建议，组建教研、培训和教育信息技术方面的专业团队，统筹推进银川市“互联网+教育”建设。加强与国家、自治区教育资源平台和银川市网信局的数据深度对接，进一步夯实银川的智慧教育数据底座，搭建网络化、数字化、智能化的教育环境，确保银川市智慧教育综合服务的供给。
同时，依托国家智慧教育平台和宁夏教育资源云平台，不断完善数字教育资源公共服务体系，推进专递课堂向农村薄弱学校输送优质资源，名师课堂示范带动普通教师水平提升，名校网络课堂推动全市优质教育资源共享，让“三个课堂”常态化按需应用，逐步缩小区域、城乡、校际间差距，推动教育优质均衡发展，推进我市教育系统全面形成大格局教育模式，打造银川教育品牌。
朱晶：提高常态化疫情防控应急能力建设
记者沈亚婷
政协委员朱晶代表农工党银川市委员会发言时建议，建立疫情精准研判、专业队伍主打、社会力量防控三支队伍储备机制，进一步修订完善各类疫情防控和应急处置预案，制定各环节工作流程和制度要求，形成一套规范完备、操作性强的应急工作机制。
同时，要组建疫情精准研判队伍、流调队伍、检验检测队伍、医疗专业救治队伍、社会疫情防控网格力量，可以“平战转换”，确保关键时刻有人上。
有了完善的应急处置预案和队伍，还需要加强培训与演练，制定周密详细的疫情防控应急储备队伍培训方案，对各支队伍储备人员进行轮训，培训提升应急队伍对防疫的认知能力和应对素养;同时建立健全疫情防控常态化演练机制，定期组织应急储备队伍开展突发疫情应急演练，不断提高应急队伍协作、实战的综合防控能力。
刘文博：完善科技创新平台建设提升创新能力
记者孙楠
政协委员刘文博代表九三学社银川市委员会提出，目前银川共有各类科技创新平台360余家，为创新创业汇聚了资源、提升了动能，但也面临着科技创新平台建设的支持力度有待加强，各类科技创新平台的数量、质量有待提升，共建共享机制有待完善等问题。
他建议精准施策，增强科技创新平台建设的系统性，增强平台培育的连续性、指导服务的精准性、平台发展的协同性。同时，突出基础研究，注重原始创新，培育壮大一批重点实验室;突出应用研究，注重成果转化，培育壮大一批产业技术协同创新中心和工程技术研究中心;突出全生命周期服务，注重孵化成效，培育壮大一批科技企业孵化器和众创空间，增强科技创新平台建设的实效。此外，通过深化改革，增强科技创新平台建设的创新性，优化完善一批科技服务平台，推进新型研发机构的建设。
郝玉峰：银川中卫共建“东数西算”飞地经济园
记者鲍淑玲
“东数西算”工程给了很多城市重塑定位的机会，银川、中卫两市作为宁夏枢纽建设的重要节点承载城市，在产业空间布局上已经形成“前店”与“后厂”两地联动、错位发展模式。但目前银川与中卫尚未完全实现异地“双注册”及异地“集约注册”，相关企业和项目在落地时，如果总部与产业分属两市，在政策享受、行政管理与服务等方面会存在诸多不便，尤其是在企业结算与融资等方面，无形中增加了企业成本。
为解决这一问题，政协委员郝玉峰代表银川市工商业联合会提出，建议银川、中卫两市政府紧密合作，突破行政区划限制，共建“东数西算”飞地经济园，成立园区管委会;两市政府建立定期协调会商机制，以推动相关问题的解决;积极对接自治区发展改革委宁夏枢纽建设专班，并出台支持园区发展的优惠政策、招商机制等。同时，建议借鉴区内外先进园区发展经验，推行“管委会+公司”运营模式，形成行政管理和市场化运营相辅相成的发展格局。
梁海龙：以跨境电商助力“世界葡萄酒之都”建设
记者梁小雨
当前，贺兰山东麓葡萄酒正在由“种的好、酿的好”向“销得好”转变。政协委员梁海龙代表无党派界别建议，通过发展跨境电商，突破销售瓶颈，助力银川建设“世界葡萄酒之都”。
他建议，坚持“大产区小酒庄”的精品化发展路线，以行业协会、重点企业联合建立B2B(企业对企业)跨境平台窗口，以阿里巴巴国际站等跨境电商平台为核心，积极融入海外葡萄酒文化圈。其中，前期以国际站订单为主进行企业定制、OEM(代工生产)，中后期鼓励企业建立海外独立站、海外仓，全面拓展宁夏葡萄酒的海外影响力。
“可以建立贺兰山东麓葡萄酒产业全球联合营销机构，将产区品牌进行产品聚集和品牌聚集，并对各品牌进行差异化定位，释放产区整体的品牌影响力。”梁海龙进一步提出，可以在杭州、深圳等城市成立跨境电商企业，利用其资源、流量、销售方面的优势，解决短期内销售与人才的双重问题。
平原：建设“城市记忆”博物馆
记者李姝
民间记忆是文化脉络的一部分，滋润着城市发展的根基。政协委员平原建议，建设一个可以系统性展现银川本土记忆、串连民间情感、传承城市历史文化的“城市记忆”博物馆。
平原表示，建设“城市记忆”博物馆，可以抢救性地保留民间档案。在银川，当代移民至今尚无系统完整的历史档案资料留存，当年支边的移民有的迁回原籍，更多的已日渐年迈，抢救这段历史刻不容缓。通过建设“城市记忆”博物馆，能够收集归纳整理留存在民间的实物、图片以及记忆中的历史，并开展深入研究。同时，“城市记忆”博物馆还具有探究城市文化发展脉络及精神的意义，博物馆中的展陈物品、资料等均取自本土，具有很强的文化属性，移民文化、山水文化、葡萄酒文化在这里交相辉映，能够激活地区的文化内涵，产生不可估量的文化影响力。
平原建议，博物馆可建在银川文化园，与正在实施的文化项目功能互补，让广大市民在这里能找到乡愁、留住乡愁，也让外地游客在这里深度了解银川城市文化脉络，传播好银川的形象和声音。 图片均由本报记者苏勇摄
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