细化措施、全面兜底、创新服务。近年来，我市坚持通过脱贫攻坚网格化管理、织密扶贫保障网、积分制管理等举措，提升内生动力，为移民铺就了一条走向小康的幸福路。
网格化管理精准到户精准到人
兴庆区月牙湖乡有7000多户移民群众，其中建档立卡户近2000户。建档之初贫困发生率高达30%，如何实施精准扶贫?摸清家底是关键。
马红梅是月牙湖乡滨河二村的扶贫网格员，记者见到她时，她正要对包片的建档立卡户入户摸底。村民张文山之前被确诊为肝癌晚期，每年医药费高达十余万元。2018年，马红梅在入户摸排中发现这一情况，并第一时间把张文山纳入了建档立卡户动态监测管理。从那时起，张文山每年医药自费最高不超过5000元。“现在生活有保障，看病也有保障，政府的扶贫政策确实好。”张文山说。
2017年开始，针对贫困人口基数大的实际情况，月牙湖乡创新扶贫模式，共招募了40名像马红梅一样的扶贫网格员，每个网格员平均管理70户建档立卡贫困户，这样不仅让各项扶贫政策落到了实处，也给贫困群众解决了实际困难。在兴庆区先行先试的基础上，我市也拿出了《银川市建档立卡贫困人口网格化管理工作方案》，从去年到今年连续两年投入384万元，为全市39个贫困村和15个劳务移民安置区招聘网格员243名，构建了“横向到边、纵向到底”的脱贫攻坚网格化管理服务体系。
兜底保障不落一户不漏一人
网格化管理摸清了底数，让各项扶贫政策能够精准到位落实到户，同时我市还通过扎实织密兜底保障网，让脱贫困难的群众也有了生活保障。走进月牙湖乡日间照料中心，这里提供就餐、休息、娱乐等十余种兜底保障服务，涵盖了群众日常所需，由于身体原因不方便到场的群众，工作人员每天还会提供上门服务。今年83岁的张富贵老人告诉记者，村上的日间照料中心为他提供了很好的保障，“不但管饭，而且还送到家里，政府把我们照顾得很好。”
据了解，今年我市把社会保障兜底列为市政府2020年为民办实事之一，建立了以集中托养、日间照料、老年饭桌为依托的多元社会保障兜底服务体系。通过新建改建14个兜底保障服务中心(日间照料中心)，按照“一人一策”或“一人多策”的原则，为全市627户1798名兜底人员全部落实了兜底措施。
积分制管理激发群众内生动力
脱贫摘帽不是终点，而是新生活，新奋斗的起点。我市在扎实做好脱贫攻坚工作的同时，还注重采取各种措施来激发群众的内生动力。
贫困，一度是贺兰县洪广镇欣荣村留给外界的印象。如今，村里已经大变样。近些年，欣荣村将环境卫生、移风易俗、脱贫攻坚等8大类22项纳入积分范畴，并与当地超市、餐馆等14家店铺结成了积分联盟，通过积分调动群众脱贫致富、团结向上的积极性。目前，欣荣村已有1800多户村民参与到了积分制管理中，这也是欣荣村旧貌换新颜的关键所在。
据了解，截至目前，全市39个贫困村已实现“积分超市”全覆盖，为移民走向小康生活提供了内生动力。
近5年来，我市还通过461个产业扶贫项目、9个设施农业园区、10个标准化特色养殖园区、3435栋高标准设施温棚，让80%的建档立卡户实现人均年增收5000余元。预计“十三五”期间，我市将实现脱贫退出建档立卡贫困人口35522人，39个贫困村全部脱贫出列。如今，幸福生活正在成为移民触手可及的现实。
本报记者张斌斌林芸 |
