近年来，宁夏回族自治区加快推进传统养殖向现代养殖转变，区域布局逐步优化，养殖业现代化程度不断提高。目前，基本形成具有鲜明区域特点和优势资源配置的北部引黄灌区奶牛产业带、中部干旱带滩羊产业带、南部山区肉牛产业带。
日前，自治区政协召开“推进宁夏特色养殖业现代化”专题协商会。自治区政协委员积极建言献策，为宁夏特色养殖业现代化发展把脉支招。
加快草畜一体化建设
目前，宁夏特色养殖业发展还存在饲草料短缺、养殖用地和粪污处理难，规模化养殖水平不高、服务体系不健全，龙头企业总体上集约化程度低、带动能力弱，产业政策不够完善、养殖业转型升级慢等问题。
自治区政协常委许兴建议，实施“改土增草(饲)兴畜”科技示范工程，促进特色养殖业高质量发展。针对宁夏牧草生产稳定性差、草畜一体化程度较低、经济效益不高等问题，加大政策科技支撑力度。通过东西部合作、多学科联合攻关、产学研协同创新等方式，开展关键技术研究与示范，构建宁夏盐碱地“改盐、增草、兴畜”和沙化土地“改沙、增草、兴畜”草畜一体化技术体系。创新发展循环农业政策支持和制度保障，制定宁夏循环农业发展规划、实施办法和长效保障机制，鼓励企业、家庭农场和合作社规模化经营，支持建立绿色农产品生产基地。加强循环农业发展科技支撑，建立生态循环农业大数据库。
加强规划引导优化产业结构
自治区政协委员罗晓瑜建议，加强规划引导，在稳步推进草畜产业发展的基础上，综合资源禀赋、环境承载能力等因素，研究制定全区生猪、肉鸡产业发展规划，优化区域布局，提高生产能力。加强政策支持，协调有关部门落实养殖用地政策，发展适度规模养殖，促进生猪、肉鸡产业产能恢复。
加强招商引资，积极引进龙头企业，培育2至3家集种猪种鸡繁育、饲料生产、标准化饲养、屠宰加工、冷链配送、零售批发为一体，年产10亿元以上的全产业链龙头企业。加强技术支撑，整合科研院所和产业部门的技术创新力量，完善社会化服务技术体系，大力推广自动化、精准化、优质化、绿色化和信息化配套技术，提高产业整体发展水平和效益。
提高奶业发展质量和效益
自治区政协常委张艳建议，加强源头管理，强化奶牛疫病防控，规范使用兽药，确保休药期。严格养殖环节饲料等投入品的使用和监管，规范散养户生鲜乳生产运输行为，严格审查生鲜乳收购市场准入。结合宁夏奶源的质量优势，制定适宜的质量地方标准，分等分级，做到优质优价。探索建立地市级的生鲜乳第三方质量检测机构，明确检测权威，减少生鲜乳购销质量争议。支持奶业大县、乳品企业和有条件的奶牛养殖场自建乳品检验检测体系。加强乳制品加工、储存运输、经营销售全程质量安全监管和抽检监测，加大监管密度，确保乳品质量安全。推进养殖粪污资源化利用，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，加快推进饲草料种植和畜禽养殖配套衔接。引导养殖场(户)、养殖密集区建立临时的田间集中堆肥场或粪污收集转运场，缓解养殖场户粪污贮存压力，促进粪肥还田利用。
以人才振兴为支撑实现高质量发展
特色养殖业发展的主力军是以养殖企业、养殖合作社及养殖大户为主的农村新型经营主体。目前，宁夏多数经营主体沿袭家族式经营方式，不具有现代企业管理知识。
自治区政协委员杨常新建议，组织人社、农业农村等部门，每年在区内外开设3期至5期特色养殖业企业家能力提升培训班，重点开展现代养殖业发展、经营管理等培训工作。教育、财政部门通过减免学费、提高生活补助、增加专项资金等方式支持职业院校开设特色养殖等专业，开展中长期培训。相关部门围绕特色养殖、疫病防控、市场信息、农产品安全等专业，建立与产业发展相匹配的基层专业技术人员岗位和数量，扩大特色养殖业服务人才总量。
注重奶产业良性生态系统建设
近日，自治区拟打造300亿产值精品奶产业园，新增扩栏奶牛30万头。
自治区政协委员鲁宝杰建议，根据宁夏资源状况，合理规划、统筹协调，把奶产业生态系统建设作为总抓手，合理布局养殖数量，整合配套土地资源，推动科研、金融、育种、饲养、检测等服务机构参与到产业发展中，加强监督管理，营造公平的市场环境和良好的营商环境。奶牛、肉牛协同发展，通过胚胎移植用肉牛基础母牛来扩繁奶牛，把生产性能差的奶牛扩繁肉牛，从两个种源扩繁上调剂解决奶牛牛源问题，通过奶业带动肉牛发展，从而提高农户在奶产业发展中的获得感。鼓励有能力和技术优势的企业承担第三方服务，走既能提供优质奶源又能提供优质奶牛的新路径，从追求数量型向质量型转变，并配套相关保险金融政策。
培育产业推动脱贫攻坚
自治区政协委员方彦认为，把中南部贫困地区肉牛产业发展成为可持续扶贫产业，关键要抓好几个环节：由政府主导，建立以西门塔尔牛和安格斯牛为主的种牛体系;基础母牛由千家万户饲养，每户饲养争取达到10头以上，饲草料通过千家万户的承包地种植解决;建立牛肉品牌销售的产融结合模式，提升肉牛品牌影响力和产品附加值。
方彦建议自治区政府设立奶产业基金，再通过农发行、国开行融资，形成资本规模，以股权方式投入到规模化、标准化较好的优选奶牛养殖场，组建形成宁夏奶产业集团，对牛奶产业进行内部产业链整合。对已建奶牛场，按照就近就地原则进行土地资源重新配置，可采取担保流转土地金融服务产品模式，解决流转资金困难问题。对基地或园区化奶牛场，实行资源集约化配置利用，从根本上解决好粪肥还田的环境问题、饲草料供应问题。(记者 高菲) |
