“共享单车管好了是方便市民的出行工具，管不好就会成为影响市容的‘牛皮癣’。”银川市市政管理局市容管理科科长张云谈起共享单车管理非常感慨，近年来，我市通过精细化管理严控共享单车数量和投放区域，督促共享单车企业加大技术手段的应用，在银川，共享单车的使用变得越来越文明和规范。
强行投放未能得逞
共享单车的投放数量要控得住，引进企业要严格甄选，这是银川管理好共享单车的重要“法宝”。2017年我市就制定了《银川市共享单车项目实施方案》严格控制了共享单车企业在我市的投放总量不得超过3万辆，骑行区域严格控制在市辖三区。此外，共享单车企业进入我市投放运行必须经过行业主管部门批准，“共享单车运营企业必须要在银川市成立管理公司，必须要有能够证明公司运营能力的资质材料，严格按照投放协议执行运营管理。”张云说，这样的高标准要求把一些管理能力不足的企业拒之门外。
当然，有企业试图打破这些规矩进行“野蛮”投放，最终这样的想法在银川没有得逞。2019年初银川街头一时间出现了大量的“青桔”共享单车，且没有经过主管部门的任何审批许可，银川市市政管理局联合银川市综合执法监督局以及辖区管理部门，迅速对街头摆放的青桔共享单车进行清理，最终共清理暂扣违规投放车辆19000多辆，在强大执法的压力下，最终该企业退出了银川市场。“后来我们了解到由于管理能力不足，青桔在许多城市无法通过正常渠道进入，所以野蛮投放是他们惯用的伎俩，试图通过既成事实迫使政府接受。”张云说，这一招在不少城市都奏效了，没想到在银川却栽了跟头。
ofo小黄车烂尾项目得到善后
2019年共享单车行业发生了不小的变化，一些企业因为管理问题逐步退出了市场，其中影响最大的就是ofo小黄车。“企业陷入困境以后管理人员相继离职，街面上的车辆扔得到处都是，不少都遭到了严重的破坏。”张云告诉记者，这种情况引起了市市政管理局的重视，市市政管理局立即约谈ofo小黄车地区负责人，要求企业退出银川市场的同时，对街面散落的车辆进行回收。
因为回收车辆也要雇人、雇车产生费用，回收了一部分以后企业也不管了，如何妥善解决ofo小黄车遗留问题，成了摆在市市政管理局面前的难题。很快张云和同事便拿出了解决方案，聘请企业专门回收，同时发动志愿者对散落的小黄车进行收集。那段时间，张云和同事每天穿梭在银川市的大街小巷，到处寻找散落的ofo小黄车，最终基本完成了15000辆ofo小黄车的清理工作。
科技是实现规范管理的武器
最初共享单车进入银川市投放的时候，共享单车企业也通过用户协议的方式，要求市民整齐摆放按规定区域停车，但这些都只停留在了道德约束层面，最终也未能实现统一的规范管理。转机出现在了电动单车的引进，通过自动锁和手机APP的配合，圈定了电动单车的骑行范围，并且只能在规定的停放点停车。不在停车点停放就不能落锁，超范围骑行要对用户进行违约扣罚，这种管理技术手段被企业称作电子围栏技术。
为了试验电子围栏的可行性，张云和同事郭锐每天都骑电动共享单车上下班，在城市的大街小巷转。确定电子围栏技术没有问题了，最终才同意共享单车运营企业按规定进行投放。目前，在我市获准运营的摩拜单车和哈啰单车都将电动单车作为了在银川市场的运营重点，哈啰单车投放的10000辆中有7000辆是电动单车，占比达到70%。
同时，市市政管理局呼吁市民文明骑行整齐摆放的同时，还协调全市环卫工人参与共享单车的摆放管理。整齐停放在指定停车点的共享单车没有成为城市的管理痛点，在精细管理下，共享单车发挥服务居民出行的作用，成为了城市的一道文明风景线。
本报记者 李鲲鹏 |
