11月20日，记者从2019年银川市贫困村出列复审及“回头看”反馈问题整改情况通报会上获悉，前三季度全市生态移民人均可支配收入6277元，同比增加559元，增长9.8%，比全区生态移民人均可支配收入高439元。
下一步，我市将创新分红模式，拓宽财产收入来源，将“分红式”扶贫与“造血式”扶贫相结合，加大扶贫资金监管力度，确保移民红利及时发放到位。同时，推进移民产业扶贫，在技术、资金、农产品销售、风险保障等方面提供帮扶，稳定移民产业发展。并加强劳动力的技能培训，做好对口协作，扩大劳务输出，加大公益性岗位购买力，积极鼓励移民创新创业，稳步推进扶贫车间实现就地就近就业。
此外，截至2019年10月底，全市8家金融机构共向4107户建档立卡户发放贷款24155万元，已完成全年任务的156.9%，贫困户贷款覆盖率为52%。
实行集中托养和日间照料等兜底服务
本报讯(记者肖梦琪)近日，我市印发《关于做好全市建档立卡贫困人口政策保障兜底工作的通知》(以下简称《通知》)，要求根据建档立卡兜底人口需求、意愿和分布情况，因地制宜、因人因地施策，采取集中托养、日间照料、老年饭桌等多种途径，对符合条件的兜底人员在征求个人意愿的基础上，实行集中托养和日间照料等政策兜底服务，到2019年底，每个县(市)区至少试点建成(整合)1个县级托养服务中心，到2020年3月底，具备条件的村设立日间照料中心。
《通知》要求，各县(市)区要对建档立卡贫困户、“边缘户”、脱贫监测户进行全面排查，结合“两摸底一核实”工作，逐人逐户摸排符合政策兜底人口信息;根据兜底人口实际情况，征求其对集中托养、日间照料等需求，“一人一档”制定兜底措施;全面掌握现有托养服务机构的设施条件、托养能力、服务水平等情况，为做好政策保障兜底工作奠定基础。
同时，鼓励先行先试，围绕政策保障兜底脱贫的总体目标，依托现有社会福利(养老)机构，每个县(市)区试点培育1所县级托养服务中心。并构建托养服务体系，以县(市)区为单位，加快构建“1+N”兜底人口托养服务体系(1个县级托养服务中心，N个镇村日间照料服务机构)，力争到2020年3月底前，完成镇村日间照料机构运营，推进兜底贫困人口托养服务机构兜底保障能力的总体提升。
此外，根据服务对象人数和照料护理需求，将通过公益性岗位和政府购买服务等方式配备护理人员，合理配备使用专业社会工作者。还将加快建立健全岗前培训和工作人员岗位技能提升培训制度，加强对护理人员和管理人员的培训，逐步提高工作人员待遇，整合政府公益性岗位和购买服务资源，补充专业护理人员工作力量。
在39个贫困村全面推行“积分超市”
本报讯(记者肖梦琪)近日，我市印发《银川市移民村“积分超市”管理工作方案》，以贫困村为基本单元，在全市39个贫困村全面推行“积分超市”，通过推行积分制管理，建立示范带动、奖优罚劣的新平台，破解扶贫扶志中“法律手段用不上、行政措施难奏效、说服教育不管用”的难题。
积分制管理对象为全市39个贫困村移民群众，各县(市)区根据实际，围绕爱党爱国、遵纪守法、感恩教育、诚信友善、村风村貌、乡风文明、邻里和睦、产业发展、脱贫致富等乡村治理主要内容，制定《村民日常行为积分细则》，重点针对勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、院落卫生、红白理事、好人好事、善行义举等方面和日常生活中“不诚、不孝、不俭、不勤、不和”等问题定期开展评议。重点围绕“五个振兴”来具体开展，如产业振兴，对主动发展产业脱贫、扩大产业规模等项加分，对等靠要者进行扣分;人才振兴，对大学生回乡创业、农民掌握使用技能等项加分，对子女辍学等项行为扣分;文化振兴，对注重个人卫生、公共文化财物、抵制高额彩礼等项加分，对党员不积极参与学习活动等项扣分;生态振兴，对带头改厨改厕改水、参加环保公益劳动等项加分，对卫生评为“不清洁”、门前“三堆”等项扣分;组织振兴，对积极支持村上工作、参加新时代农民讲习活动等项加分，对不缴纳医疗保险、不赡养老人等项进行扣分。
同时，以贫困村为单元成立积分评议小组，实行“周、月、季、年”评议赋分。此外，各县(市)区在确保“积分超市”全天运营、物资储备丰富、管理人员固定的前提下，根据实际情况研究制定《“积分超市”管理办法》，原则上“积分超市”物资来源为社会捐赠、镇村补充，“积分超市”物品可现金购买也可积分兑换;做到立行立兑、随兑随换。(记者 肖梦琪) |
