11月15日，记者从银川市审批服务管理局获悉，近日国家发改委组织召开了《中国营商环境报告2020》发布暨全国优化营商环境工作推进会，在《中国营商环境报告2020》中，银川与北京、上海、广州、深圳等15个城市被列入营商环境示范引领标杆城市。银川也成为唯一一个在报告中分享创新经验的西北城市。
近年来，银川市陆续推出了“四集中四到位”、“一枚印章管数据”、政务服务标准化、“五办五化”、政务服务“好差评”制度等改革创新。改革成果得到了国家部委的高度认可，银川经验也相继在各地广泛推广。
2014年，银川在全国省会(首府)城市中率先成立审批局，实行了“一枚印章管审批”。近年来，以一体化网上政务服务平台为“总枢纽”，银川实现了市本级1197项审批事项网上办理，256项“一网通办”。通过持续推进“四减一优”行动计划，银川实现了1140项审批服务事项“最多跑一次”。
按照“一枚印章管数据”的部署，银川打通了公安、民政、市场监管、卫生健康、人社、发改六部门10类高频应用数据接口，实现了个人身份证、婚姻登记、出生证明、不动产登记、法人营业执照等5类电子证明材料“零提交”，个体工商户等241个高频事项“零跑路”，药品经营许可等20个准营类事项“零表单、零证明”秒办的全新体验。
在政务服务标准化的建设中，银川通过落实《银川市政务服务标准化建设实施方案》，开启了服务设施、服务事项、服务管理等7个方面的标准化建设，建成了通用基础、服务提供、岗位工作、管理标准4个分体系，以及服务规程、运行标准等13个子体系，形成了可供推广借鉴的银川政务服务标准体系，并以92.5的高分通过国家试点项目考核评估。同时，银川在“企业开办一网通办”方面的探索，也成功列入地方标准制订计划，实现了审批改革地方标准“零”突破。
2019年以来，以“打造西部最优全国一流的营商环境”为目标，以“1230”审批制度改革为核心的第三轮行政审批制度改革在银川全面开启。银川市审批服务管理局推行了“五办五化”改革，马上办、网上办、掌上办、就近办、一次办以及规范化、标准化、智能化、便利化、一体化在内的改革走入深水区。如今，银川市审批服务管理局梳理完成政务服务“四级四同”事项1258项，工程建设施工许可等17个审批事项59份申请材料实行了承诺即可“容缺办理”，容缺比例达40.7%，医院、宾馆、超市等43项主题套餐审批实现了“一套资料、一号申请、一窗受理、一次勘验、多证同发”。
一系列的政务服务改革，换来了企业百姓的好口碑。自政务服务“好差评”制度推广后，银川市通过宁夏政务服务网、“我的宁夏”、“i银川”移动端评价模块和12345“好差评”语音短信评价提示，实现了线上一事一评。大厅内520多个窗口设置了评价器和评价二维码，实现了线下一事一评。加之第三方机构评估、“政民互动”、“好差评”意见箱等社会综合点评，截至8月底银川市审批服务管理局共收到“好差评”12.61万条，满意率99.68%，差评反馈整改率100%。(记者陈玲魏罗妮) |
