12月28日，在银川市西夏区镇北堡镇昊苑村，55岁的姬宏鹏捧着刚发下来的“红本本”看个不停：“搬来快10年了，拿到这个证心里踏实多了!”当天，银川市自然资源局不动产登记事务中心为昊苑村的31户村民颁发国有土地上农村外来迁入移民宅基地证书，涉及8370平方米宅基地，这也是银川市首次为村集体使用的国有土地上村民和外来人员的土地、房屋办理不动产权证书。
多年来，因种种原因，银川市村集体使用国有土地确权办证困难、国有建设用地权能无法有效体现等问题较为突出，群众办证诉求一直未能妥善解决。为规范村集体经济组织依法依规使用国有土地，银川市自然资源局将问题化解任务列入银川市第二批主题教育问题清单，以昊苑村为试点，坚持规划管控、分类管理、合理利用土地为原则，会同西夏区政府先后对该村进行10余次调研，最终研究制定《关于村集体经济组织使用国有土地试点改革的实施意见(试行)》，为问题化解提供强有力的政策保障。
“实施意见涵盖指导思想、工作目标、基本原则、政策界定、规范使用国有土地、土地收益分配机制、文件使用期限7部分内容。”银川市自然资源局副局长崔悦慧介绍，实施意见不仅为探索总结出可复制、可推广的试点经验，建立权责清晰、管理有序的村集体经济组织依法使用国有土地机制提供了政策依据，也加快了村集体经济组织使用国有土地确权登记，进一步实现土地权能价值。
“第二批主题教育开展以来，银川市自然资源局党组织持续结合‘四下基层’活动，紧盯群众反映强烈、长期没有解决的问题，大胆探索、创新实践，主动作为，做到问题不解决不放过，以看得见、实打实的成效回应群众期盼，以实际行动践行为民服务宗旨，不断增强人民群众的获得感、幸福感。”银川市自然资源局副局长陈睿说。(记者 张唯 见习记者 王娜)
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