秋天的固原清爽宜人，金黄的落叶松、翠绿的华山松、透红的白桦树、清蓝的泉水瀑，为固原的山头披上了五颜六色的“盛装”，将这里沟壑描绘成了鲜艳诱人的“水彩画”。
日前，固原市政协农业和农村委员会组织部分政协委员及市自然资源局、市林草中心等相关单位负责人，赴原州区、西吉县、彭阳县就全市生态经济建设开展专题调研协商。
“十三五”以来，固原市委和政府始终坚持生态立市战略主基调，下大力气加强生态建设，开展植树造林、封山禁牧、农田建设和“四个一”林草产业工程试验示范，昔日瘠薄的土地变良田，荒山秃岭变绿岛，城乡生态环境发生了翻天覆地的变化。如今，“生态绿”成为固原市高质量发展底色。
“近年来，我市坚持生态效益与经济效益相结合、生态建设与脱贫攻坚相结合，推广种植‘四个一’，种出风景、种出产业、种出财富。但固原属于黄土高原丘陵沟壑区，海拔高，无霜期短，降雨季节性不均，自然灾害频发。这种气候条件制约经济林大面积推广，而发展生态经济，种植高效经果林，需要土肥水光热资源相对较好的区域地块。”固原市政协委员安永平坦言，目前全市可发展高效生态经济和林果产业的土地资源相对不足，发展空间受限。林果产业周期长，见效慢，社会资本和经营主体参与积极性不高、引入难，也是发展生态经济的重要制约因素。“固原市发展林草产业很大程度受低温、霜冻、冰雹、大风等自然灾害影响和制约，特别是经果林花期易受霜冻危害，对经果林生长发育、产量及品质影响较大，如红梅杏品质虽好却‘十年七不收’。”固原市政协委员金小平在调研时发现，虽然市县两级林草组织机构比较健全，但服务千家万户、落实到田间地头的带头人、乡土技术人才、专家很欠缺，经果林管理粗放现象普遍存在，严重影响经济收入。
委员们还发现固原市建设“四个一”林草产业养护资金严重缺乏，全市每年拨付园林绿化养护经费约300万元，绿地每平方米投入仅0.22元，远低于区内其他城市。市区园林和社会造林由于经费投入不足，都存在管理粗放、防火压力大等问题。经营主体示范带动作用不强、产业融合度不高。当前，参与生态经济建设的龙头企业、新型经营主体、合作社数量少、实力弱、发展层次低、技术含量不高，带动产业发展能力不强。
“要从实际出发，因地制宜，扬长避短，宜果则果，宜粮则粮，充分挖掘绿水青山的生态功能、经济优势、资源潜力和产业价值，探索富有地域特色的高质量发展新路子。”“要进一步完善支持生态经济发展的政策体系，在土地、财政、金融、保险、人才培养等方面，市县(区)要出台更为明晰的配套扶持政策，整合相应资金用于生态经济产业发展，对基础设施建设、土地流转、示范基地建设、苗木引种、养畜养蜂、蜜源花海建设、融合产业发展等环节上给予支持和奖补，稳步推进生态经济产业……”协商座谈会上，委员们立足实际问题、紧扣协商主题，纷纷就推进“全市生态经济建设”中存在的困难和问题，向有关部门提出疑问。部门负责人结合实际，坦诚作答、认真回复，有些还现场作出表态和承诺。“委员们提出的意见建议很中肯、很有建设性。我们将吸收委员建议，广聚各方英才，把政协参政议政成果转化为高质量发展实效。”固原市自然资源局负责人说。 记者 邓 蕾 |
