“6月15日全市供水量达78.43万吨，刷新今年单日供水量纪录。为确保居民生活用水，有关部门和供水企业采取多项应急措施，全力保障供水。”连日来，银川市连续高温酷热难当，每到这个时节，保障供水的新闻就会出现，生活在这里的人们才能切实地感觉到：用水，从来都不能为所欲为。宁夏缺水，人均水资源量仅有600多立方米，主要依赖过境的黄河水。所以，推动黄河流域生态保护和高质量发展，核心在水、关键在水、难点在水。
黄河远上，白地朔方，宁夏依黄河而生、因黄河而兴。早在一万年前，黄河岸边的鸽子山就已萌生了原始农业。两千多年前的秦汉先民在这里兴修水利，开创了自流灌溉、无坝引水等水利工程奇迹，得黄河水灌溉而形成了悠久的黄河文明。如今，早已告别农耕时代的人们，追求着更美好的生活，但依然离不开黄河水的滋养。在发展的过程中，要面对的一个客观实际就是，用水的地方越来越多，能用的水资源十分有限。水资源是黄河流域生态环境改善和长远发展最大的刚性约束，是推动生态保护和高质量发展必须遵循的自然规律。黄河主要流经北方干旱半干旱地区，虽是我国第二长河，但水资源总量不到长江的7%，人均占有量仅为全国平均水平的27%，流域水资源开发利用率高达80%，远超一般流域40%的生态警戒线。
如何高效使用黄河水，成为摆在全区人民面前的一个难题。银川都市圈城乡西线供水工程的使用，实现了黄河水供水工程+备用水源地两套城市供水方式的成功转型，用地表水成功替换地下水。这一具有历史意义的工程，让守在黄河边却长期受到用水困扰的银川市，进一步得到了黄河水的滋养。源头发力，还得在节水上做文章，在不新增银川市黄河取水量和耗水量，不对黄河水生态系统和水功能区纳污能力构成明显影响的情况下，全市通过实施高效节水灌溉29.35万亩和压减水稻种植面积10万亩等节水措施获取黄河水1.5亿立方米，用黄河水替代地下水使用权，有效促进水资源优化配置和高效利用。
如今我市对平衡用水和城市发展提出了新的要求。不能再走“大水漫灌”高投入低回报的老路，而要走出节水控水为先的高质量发展新路，如何引导水资源向高效益、高效率转移，实现工业项目建设与农业灌区节水改造的“双赢”，落实落细“四水四定”就成为了首要任务。这也是发挥好政府“有形之手”，建立现代水资源管理制度，实施深度节水控水行动，倒逼经济社会发展和生态文明建设的必然之举。周志翔 |
