中华田园犬又一次搅热网络。起因是人民网“领导留言板”上，有网友建议“将中华田园犬移出长沙危险犬只目录”，长沙市公安局则回复称，高度重视群众呼声，将会同农业农村部门及相关行业协会，对此问题进行研究。
研究，大概率是琢磨中华田园犬到底算不算烈性犬，以及如果解禁，未来将面临的各种管理问题。
中华田园犬之定义一直比较模糊，人们觉得就是土狗。其实从品种上讲，包含了三大品系还有十几个地方亚种，松狮、京巴、西施、沙皮、藏獒等都是。它们的体型、性格差别极大，加之生存状况不同，比如乡村放养、城市家宠和流浪，安全卫生种种皆难控制。是以，城市管理方只能有一个办法：加码，全禁了。
可再细想，禁养，真的是因为狗的品种问题吗?肯定不是。不断增加的养犬需求、饲养者的品行修养、城市治理能力，这三者之间的矛盾才是问题的真正核心。有人总结说，我国城市养犬政策是“低门槛进入、低标准管理、高标准立法”。打了针、办了证就能养，之后便是各种随心所欲，即便有法有规矩，很大程度上依然靠个人自律。拿遛狗拴绳来说，入法了，可若非造成严重伤害和影响，一般情况下真是没法儿较真，迄今，放任狗子在小区、马路上撒欢的大有人在。
执法无力，便只能靠立法收缩门槛，也就是更多地禁养。效果呢?长沙警方提供的数据显示，该市犬只饲养数量约40万只，土狗占收容犬只的八成，大多是因无法办证丢弃的。弃养造成流浪犬增多，而收容力有限，这是各个城市都颇感头疼的问题，由此也能看出，执法与立法之于犬只管理，未能形成良性循环，其根源恰是治理能力不足、精细化程度不高。
假设，允许饲养并给这些土狗办证，能否有效解决流浪犬问题?最近三四年间，已经有城市将中华田园犬移出了禁养目录。深圳、南京、无锡、温州、苏州、南昌、合肥……应对可能的安全隐患，它们各有高招，而更重要的是，对精细化治理，它们给自己提出了更高的要求——管人，把不守法不文明的养犬行为禁掉。 刘薇 |
