10月31日，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》。其中提出，各地应选取3至5个社区开展完整社区建设试点，试点时间自2022年10月开始，为期2年。通知表示，试点社区应规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站，还将配建食堂、家政服务网点等便民商业服务设施。
这里提到的完整社区，包含了“一老一小”的服务，还有菜店、食堂、药店、理发店这些市民日常生活所需的基本服务场所，让这些服务都能在社区里实现，满足大家基本的生活需要，提升大家生活的便利度和满足感。
物质生活极大丰富的今天，满足基本生活必需服务的方式也变得多元起来。但仔细想想，能够同时满足和保障社区居民生活的服务场所，需要的时候并不在身边。就拿人人都需要的理发服务，现在找一家价格合适、老少皆宜的理发店并不容易。开展完整社区试点，正是将这些基本的生活服务需求集中在社区。
近年来，银川市率先在全区开展“51015”社区商业生活服务圈建设，即居民实现出门步行5分钟可达便利店和各类服务网点、10分钟可达超市和餐饮店、15分钟可达社区商业中心的目标。这更多是依托市场力量，在社区外完成的商业布局，完整小区建设则是补充了小区内部的商业配套，两边有效衔接，能更好满足城市居民更加精细多元的生活需求。
开展完整小区建设，也是城市发展到新阶段的新任务。城镇化水平提升到一定程度，提升社区服务水平就成为必然。大家对城市生活的需求已经不简单满足于住楼房、有电梯，用完善的社区内部服务来提升社区服务水平，也是提升城市基层治理能力和服务民生的有益探索。组成城市基本单元的社区治理服务到位，城市生活才算达到以人为核心。 周志翔 |
