去年以来，市人大常委会不断拓宽人民群众有序参与立法的途径，充分发挥基层立法联系点收集民情民意、汇聚民智民力、回应民需民盼的作用，努力把基层立法联系点打造为畅通民意的“直通车”、服务群众的“连心桥”、基层治理的“助推器”，让开门立法成为常态。
基层立法联系点搭起立法民意“直通车”
走进国浩律师(银川)事务所基层立法联系点，目光立刻被陈列架上的一份份文本吸引。《宁夏回族自治区土壤污染防治条例》《宁夏回族自治区乡村振兴促进条例》《银川市政府规章和评估办法》等法规、规范性文件及起草阶段意见建议征集情况等被装订成册，翻阅时可以感受到法条字句中涌动着来自基层的热情和期待。
国浩律师(银川)事务所作为自治区人大常委会和银川市人大常委会基层立法联系点，先后参与了自治区和银川市多部地方性法规、政府规章的起草、修订等工作，而这仅仅是我市基层立法联系点建设和工作的一个缩影。2023年年初，市人大常委会将基层立法联系点建设作为加强和改进地方立法工作的一项重要内容，列入年度工作计划，按照“有意愿、有特色、有条件”的原则，体现群众性、代表性和多样性，将西夏区人大常委会、兴庆区银古路街道友爱社区、银川市律师协会等10家单位确定为市人大常委会首批基层立法联系点。2023年11月9日，市人大常委会举行集中授牌仪式，为我市10个基层立法联系点授牌。
建章立制 让“直通车”行稳致远
走进市人大常委会设立的各基层立法联系点都会发现，这些基层立法联系点除了有固定阵地、工作队伍外，还建立了工作职责、立法调研、法律法规宣传、意见建议收集办理及反馈等工作制度。
推动基层立法联系点工作高质量发展，离不开根据当地实际情况，进行科学选点布局、搭建组织框架、制定工作方案、完善制度机制，从而确保基层立法联系点在法治轨道内有效有序运转。为实现这一目标，市人大常委会制定了《银川市人大常委会基层立法联系点工作规定》，从立法联系点的工作职责、站点融合、沟通交流、业务指导、服务管理等方面进行规范，让基层立法联系点建设走向规范化制度化，为发展全过程人民民主提供扎实的制度基础。
为了使更多的群众声音融入立法，市人大常委会还不断创新工作方法，深入基层、深入群众，综合运用实地调研、随机访谈、问卷调查等方式方法，全面了解掌握法规起草修改过程中存在的主要矛盾和问题，使法规起草修改更加符合银川实际。
据了解，去年以来，市人大常委会立足银川发展实际，修订了《银川市噪声污染防治条例》《银川市历史文化名城保护条例》，依法废止《银川市房屋登记条例》《银川市新建商品房配套设施交付使用管理条例》，打包修正了《银川市全民义务植树条例》等4部地方性法规，推动立法成果转化为促发展、惠民生、暖民心的实际成果。 记者 雷梦 吴戈
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