“要尊重群众首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧。”当前，切实推进在基层治理上示范引领，提高市域社会治理能力，是提升居民生活品质、推动城市高质量发展的必然要求，而在健全共建共治共享机制的实践中，要鼓励广大居民出点子、想办法，问计于民，问需于民，尊重、保护、激发基层首创精神，及时调整基层治理的政策，从而增强治理举措的精准性、针对性和实效性。
以社区“合伙人”这一基层治理创新举措为例，其目的就在于引导各类社会组织参与社区治理与发展，建立多元融合共生的命运共同体，从而提振社区优化的内生力。以往，在基层治理创新方面多以挖掘社区热心居民、达人能人以及公益组织为主。随着居民多元生活需求的增加、参与治理意愿的增强，在此基础上逐渐出现了社区“合伙人”创新治理模式的雏形，通过党建引领、组织协调、资源统筹等举措，让参与共建共治共享的主体更加多元和丰富，进而在合作模式、服务场景上也能够有更多的选择，这其实就是对基层首创精神的重视与应用。
西夏区西花园路街道兴洲苑社区下辖1个小区，但常住人口3700户10832人。一个上万人的社区，基层治理的困难可想而知。因此，在共建共治共享的实践中，想要解决底数更新快、服务多样化、老年人口多等治理难题，就不能够忽视基层首创精神，既要能看到居民需求并且持续发现其中的变化，又要问计于居民，及时发现和总结好方法、好经验，拓展地理限制，打造适合本社区的“合伙人”治理模式，从而在一定层面上补齐缺人、缺物、缺空间等资源短板。的确，很多时候单纯依靠社区来实施基层治理是很吃力的，通过引导多元力量积极参与治理，能够有效激发基层组织、群体、居民的参与度，激发他们的首创精神，就有利于在社会治理领域的公共事件中找到能人、达人、热心人和单位组织，从而在大事小情中理顺人心、温暖人心、凝聚人心，让更多的“根系”扎牢在基层，促进基层治理活起来、顺起来。
可以说，基层治理面临的任务愈加重要，事项愈加繁杂，恰恰说明其所承载的责任愈加重大，势必要祛除出现的被动性、滋生的形式主义、冒头的“躺平”思想，充分调动基层多元力量的积极性和主动性，创造敢于担当、敢于作为、敢于创新的环境和氛围，尊重、保护和激发基层的首创精神，在实践中及时总结基层创新经验，做好典型创新案例的宣介、研讨与创新实践。 孙瑞亭 |
