推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院基于加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，有利于促进投资和消费，推动先进产能增加和节能降碳，既利当前、更利长远。近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新的行动方案》，从设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用和标准提升4个方面进行了部署。
大规模设备更新是扩大有效益投资的重要举措。我国是制造业大国，设备保有量位居全球第一。随着新型工业化步伐加快，相关企业对于先进设备的需求也在不断增长，大规模设备更新有助于提升企业的市场竞争力。有研究机构测算，目前，我国工业、农业、服务业等重点领域的设备投资规模约4.9万亿元，启动大规模设备更新后，有望激活一个年规模超5万亿元的大市场。《行动方案》重点明确了节能减排、安全生产、数字化转型、智能升级等方向，同时结合城市更新、基础设施改造、交通运输以及教育、文旅、医疗等行业需求，瞄准产业高端化、数字化、绿色化，有利于提升投资的质量与效率。
消费品以旧换新是激发有潜能消费的有益探索。经过多年发展，我国消费品市场“有没有”的问题已基本解决，但对标“好不好”的要求仍有较大差距。目前，我国家电保有总量已超30亿台，千人汽车拥有量已超过226辆。据国家信息中心预测，仅汽车、家电这两大消费品的更新换代，我国每年就能创造超万亿元规模的市场空间。随着发展阶段变化，人民对美好生活的向往更加强烈，消费品存量更新换代需求不断提升。实施消费品以旧换新，让更多高品质消费品进入居民生活，增强居民获得感，形成以消费为主导的国内大循环，进一步提高国民经济循环质量和水平。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，必须要建立在企业和消费者自愿的基础上，坚持市场为主、政府引导的原则，充分依靠市场多样化高质量供给，满足企业及消费者差异化需求，发挥好市场在资源配置中的决定性作用。同时，要加大财税、金融、投资等政策支持力度，用好政策组合拳调动市场各方积极性，更好发挥政府作用，加快形成更新换代的规模效应。
在《行动方案》实施过程中，应更加注重相关政策举措的协同性，让好政策落地见效。要做好回收循环利用的要素保障，建立健全回收利用体系，探索符合实际的循环利用新模式，畅通资源循环利用链条。要用好标准的“指挥棒”作用，既要对标国际先进水平，也要结合我国产业发展实际，统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，通过修订完善节能降碳、环保安全、循环利用等领域标准，引领制造业提质升级，推动经济高质量发展。 金观平
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