加快金融机构不良资产处置，促进金融机构轻装上阵服务经济。近日，自治区地方金融监管局联合公安、财政、自然资源、住房城乡建设、高级人民法院、税务、人民银行、银保监等9部门共同印发《关于支持银行业金融机构、地方金融组织加快不良资产处置的若干意见》，从联合攻坚、多方参与、压实责任、扶企助困、加强监管等方面打出了一系列政策组合拳，全面促进辖内金融机构不良资产的处置化解，为高质量发展盘活更多存量资源。
不良资产处置环节多，涉及部门广。《意见》提出，各市县区要建立司法、公安、金融、税务、住建、自然资源等单位共同参与的不良资产处置联合攻坚机制，统一排查、摸清家底、综合施策，特别是要重点解决长期不能完成处置的“老大难”问题。
经过多年的实践探索和制度机制建设，目前，不良资产处置已经确立了市场化处置方向。《意见》强调，要发挥金融资产管理公司等各类市场主题积极性，实现不良资产处置多方参与，鼓励银行业金融机构以及小贷、担保等地方金融组织借助互联网拓宽处置渠道，自治区地方金融监督管理局即将建成的企业融资服务平台也将探索开展不良资产处置的信息服务，作为前端融资功能的延伸。
一企一策帮扶困难企业，落实“六保”要求，做好“六稳”工作。《意见》提出，不良资产处置过程中要坚持实事求是、分类施策，因“企业”制宜。针对困难企业，完善政府牵头、企业自救和金融帮扶有机结合的协同工作机制，一企一策、分类化解。发挥债权人委员会、主办银行作用，协调各方，同舟共济。今年以来，自治区地方金融监管局先后设立了企业续贷、首贷服务协调中心、企业信用修复人民调解委员会，《意见》强调要发挥上述机构的职能作用，帮助中小微企业缓解资金压力、修复自身信用，尽量减少不良资产的产生。
纾困实体企业，以重视金融机构的风险防控为抓手，紧盯不良贷款率、资本充足率和拨备覆盖率，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，让不良资产的分类、核销、转让、处置全链条都在严格的监管规则下运行。
通过大量的调研并征求多方意见，市场普遍反映加快不良资产处置需要构建一个更为活跃高效的不良资产市场。因此《意见》强调，要从财税、司法等方面入手，降低处置成本、提高处置效率。财税方面，将进一步落实企业债务重组、不良资产相关土地房产契税申报、企业所得税资产损失税前扣除等政策。司法方面，将建立金融债权诉讼“绿色通道”，实现快立快审、繁案精办、简案快办。重点从便利司法文书送达、完善资产评估机制、提高司法拍卖成功率、加大金融案件执行力度、做好不动产登记服务等方面提出了工作要求。《意见》还根据我区法院系统和金融机构的创新实践，在全国率先提出探索开展“法拍贷”，在司法拍卖环节引入银行贷款，解决竞拍人资金困难，提高执行效率。
与企业因自身经营不善或受市场波动影响导致无力偿还债务不同，债务人恶意逃废金融机构债务是严重影响金融环境的行为。《意见》强调要依法打击恶意逃废债，建立金融业联合惩戒逃废债工作机制，加强信息共享，在行业内形成“一处失信、处处受限”的局面，并通过依法加大对逃废债典型案件的曝光力度，让强有力的舆论压力、道德约束和法律震慑环环相扣，营造诚信守法的金融环境。
自治区地方金融监管局党组书记、吴琼表示，《意见》的出台是个起点，下一步将通过宣传培训、走访调研等方式扩大政策知晓面，推动政策真正落实落地，打一场不良资产处置化解的攻坚战，为我区经济高质量发展创造良好金融环境。” |
