“目前宁夏90%以上的老年人选择居家和社区养老，住养老院的只有少数。但财税支持更多向少数机构养老领域倾斜，养老资源配置没有突出居家和社区养老的基础性地位。”1月20日，宁夏政协十一届五次会议上，宁夏政协委员、人民政协报驻宁夏记者站站长范文杰呼吁优化财税政策，加大居家和社区养老投入力度，让老年人的幸福晚年未来可期。
2021年宁夏第七次全国人口普查结果显示，宁夏60岁及以上老年人口数量达到97.41万人。其中，65岁及以上老龄人口由2010年的40.39万人增加到69.28万人，比重由6.41%上升到9.62%。按照国际标准，宁夏已进入老龄化社会。
截至2020年底，宁夏(含在建)有养老机构168个、社区日间照料中心201个、农村老饭桌615个、养老机构床位数3.2万张。“养老体系建设尽管取得了优异成绩，但依然存在养老资源配置不均、护理等级评估机制不完善、居家养老队伍不足、社区养老设施滞后等问题。”范文杰委员在调研中发现，只有部分县区开展了老年人能力评估。居家养老服务推进较缓慢，一些地方虽然建立了居家养老服务平台，但是专业护理人员匮乏，发挥不了应有作用。
范文杰委员建议，优化财税政策，有关部门从政策层面整合对机构养老、社区养老和居家养老的财政分项投入，统筹安排一般公共预算、彩票公益金，逐步加大对居家养老和社区养老服务体系的投入，加大针对个人的涉老财政补助。逐步完善老年人护理等级评估机制，逐年覆盖所有60岁以上老年人;卫生健康、民政、残联等相关部门做好老年人能力、护理的评估有效衔接，根据区域内老年人特别是失能老年人的护理服务需求，统筹区域医疗资源，合理规划布局，鼓励社会资本和社会团体参与居家和社区养老体系建设，增加区域内老年护理服务的有效供给。
“应该多渠道培养养老服务专业队伍，由政府投入建立养老专业培训基地，开展养老专业技能培训。比如，支持鼓励4050人员经专业培训后从事养老护理工作，并给予享受养老护理员待遇。这样就解决了就业和专业护理人员匮乏的双重难题。”范文杰委员说，建议支持条件较好的社会养老机构成为高等院校和职业学校的实习培训基地，为相关专业学生提供实习岗位。鼓励高校设置养老服务相关专业，将学历教育、职业技能培训相结合，加快培养老年医学、康复、护理、营养等方面的专门人才。(全媒体记者张文攀) |
