面对基层社区治理存在的新问题和新挑战，银川市金凤区上海西路街道馨和苑社区坚持党建引领，积极发挥社区在职党员力量，集思广益、知意解题，构建共建、共治、共享的基层社区治理体系，全力提升社区居民满意度和幸福感。
“我们盘活小区资源，充实小区治理‘资源库’，调动广大党员为提升小区治理水平建言献策，这些‘星火’力量能汇聚成大合力，推动解决社区民生实事。”馨和苑社区党委书记赵永华说，目前，该社区已经形成了“邻里问、邻里提、邻里议、邻里办、邻里评”的浓厚氛围。
党群聚力参与协商议事
馨和苑社区推进党建引领进小区楼栋，把服务阵地建在小区网格里，立在居民群众身边，吸纳物业、业委会、在职党员、社会组织等多方力量共同参与。
据赵永华介绍，社区在辖区每个小区成立党支部，小区党支部推行1+2+N服务模式，即每个网格配备一名网格长，由专职网格员担任，配备党小组长+楼栋长2名，配备单元长136名。除专职网格员外，其他全部由社区直管党员和在职党员认领担任，实现了干部到小区、网格到楼院、服务到居民。推行“听邻里说事、邀邻里议事、帮邻里办事、请邻里评事、向邻里晒事”的“五事工作法”，形成“有事找支部”的议事自觉。
“今年4月，我们及时组织召开党建联席会议，层层协商，先从社区层面做好服务协商，再按照‘居民群众所盼、自身力所能及、惠及周边群体’原则，坚持问题导向，围绕教育培训、党建活动、文体活动、扶贫帮困、医疗卫生、志愿服务等14项内容摸排居民需求，倾听群众心声，梳理需求清单，让基层党组织和联合党委成员单位知道能做什么、该做什么、什么时间做，真正做到问需于民、以人为中心。”赵永华说。
与此同时，馨和苑社区还邀请辖区企事业单位加入党建网格，构建“红色联盟”，共同参与社区治理，积极构建服务导向型、利益链接型的共建模式，联合开展各类义诊、健康知识讲座、文艺演出、“我们的节日”等居民喜闻乐见的活动，丰富居民文化和精神生活;通过坚持社区工作社会化、社区资源整合化、社区设施配套化、社区服务群众化，不断提升驻区单位和居民的共建共享意识，实现服务资源共享、服务项目联办，为推进社区各项服务工作共同努力。
党建+物业 激发自治活力
物业服务联系着千家万户，直接关系着群众切身利益，抓住物业问题，就抓住了社区群众所思所盼。馨和苑社区着力打造党建引领下的“红色物业”，成立物业党支部，着眼“三方共赢”的工作目标，实行物业企业管理层党员和社区党委委员“双向进入，交叉任职”，进一步打通了基层治理的“毛细血管”。
“前不久，我们召开物业联席会议，对一段时间内各小区物业治理存在的问题进行梳理，并现场协商寻求解决方法。”赵永华说，会上，各小区物业管理负责人对近期各项工作进行了总结，大家就小区环境卫生、安全治理、文明养犬、飞线充电、垃圾分类等方面进行了探讨交流，各物业公司围绕小区治理工作中存在的问题展开交流，大家在互鉴互学中提升物业管理水平。这也是馨和苑社区鼓励物业公司成立联动效劳机制，搭建交流思想、明确职责、理顺关系、增进工作的具体体现。
据介绍，为了避免业主和物业公司之间产生矛盾，馨和苑社区辖区物业公司需提供环境治理、绿化补植、设施维修等贴心服务，并对物业管理各项事务实行全面公开公示，畅通信息，消除隔阂。
“物业工作者不仅是物业服务人员，也是党的基层工作队，是党的政策宣传员、困难群众的服务员、邻里纠纷的调解员。”赵永华说，物业企业党组织除接受上级党组织领导外，还接受所在街道工委、社区党委的领导。根据这种双重隶属机制，馨和苑社区通过开展社区物业党建联建工作，强化社区党组织对物业企业的工作指导，不断引导物业企业党员立足岗位，亮身份、树形象、作表率、优服务。
不少物业企业负责人感慨，过去讲提升服务，业主还半信半疑，但是成立党组织，群众就信你，这对企业本身也是一种鞭策，说话要算数，不能给党组织“抹黑”。
“也是这一场场协商议事会议的召开，让社区、业主和物业公司负责人面对面坐在一起沟通交流，有了理顺各方情绪的机会，物业公司的工作才能进一步开展起来，管理效率，服务意识也得到强化，居民参与社区协商议事的积极性也有所提高，一定程度上增加了社区自治的活力。”赵永华说，目前，社区各物业公司工作人员全部做到“提楼知户、提户知人、提人知事、提事知情、提情知策”，实现了基层治理从“独角戏”到“大合唱”的转变。
多方联动推动协商议事实效化
社区协商议事将涉及业主公共利益的大事小情摆在桌面上，由社区搭台，邀请相关人士参与讨论议事活动。在这个过程中，想要协商议事取得实效，必须发挥各方力量，为落实大家的意见建议提供抓手，才能充分保障协商成果转化为实际效能。
馨和苑社区注重发挥辖区共建单位的力量，运用党建联席会和“一书三单”合理有效整合辖区内联合党委、社会组织、非公党支部、红色物业等共建资源，实现区域化党建“大联盟”，充分利用各小区党支部阵地，开展协商会、议事会、座谈会、交流会，形成党建引领下的多方参与模式，通过入户走访、网格走访、微信群等方式，不断破解社区治理新难题。
2021年8月，针对社区部分小区加装电梯事项，馨和苑社区邀请业主、电梯公司、社区居委会及物业公司代表等召开协商议事会。会上，针对物业公司和业主代表提出的问题，电梯公司工作人员耐心解答，社区居委会从中沟通协调，协助解决疑问和矛盾。会议就施工期间的安全问题、施工过程中可能与住户产生的矛盾点，以及施工作业时各条作业线上的协调问题进行梳理。大家各抒己见，边讨论边协调，共同将加装电梯事宜顺利解决。
记者了解到，馨和苑社区还根据共建单位行业特点制定2022年“共建协议书”。按照行业特点，将多共建单位细化为“金融企业类”“物业企业类”“机关企事业单位”“医疗机构类”“学校类”“幼儿园类”等类别，根据行业类型、行业特点、能提供的资源类型等，细化服务内容，规范双方职责，做到“量体裁衣”“有的放矢”，进一步为落实协商议事成果提供了保障。记者 张玉香 |
