随着经济水平的增长和医疗技术的提高，我国人口寿命明显增加，60岁以上老人占人口比例越来越大，人口老龄化趋势明显，相比较居住在城市社区的老年人，农村的老年人养老问题急需重视。农村年轻人外出打工，农村人口比例中老年人口占比重，这些高龄老年人由于家中缺少年轻人的照顾，其自身收入来源少，再加上年老体弱、疾病困扰等原因，他们的生活质量堪忧。
针对农村高龄老人的养老问题，建议探索开展农村“互助式居家养老”服务。培育农村互助养老服务组织，以政府购买服务方式，遴选综合实力优、业务能力强的社会组织在试点村开展农村互助养老服务组织培育。通过能力建设、资源链接、督导陪伴等扶持手段，为试点村建立一支备案类互助养老服务组织。明确组织使命，加强内部管理，提高服务能力，最终打造以村委会为主体，互助养老服务组织为载体，助老员为依托，农村老饭桌为支撑的农村互助养老服务新模式。建立农村互助养老助老员队伍，由培育的农村互助养老服务组织牵头，发扬传统邻里互助精神，通过产业扶持、劳务报酬、礼品兑换等激励措施，动员试点村低龄老年人、脱贫不稳定户、留守妇女及其他志愿者，在试点村打造一支稳定、专业、热心的助老员队伍，通过对助老员进行基本的养老服务技能培训和辅助设备提供，为特殊困难老年人提供基础性居家养老服务。探索农村老饭桌可持续运营模式，配合村党支部和村委会及新时代文明实践基地，做好农村老饭桌管理运营工作，以提高老饭桌饭菜质量，确保可持续运营为目标，积极探索政府、集体组织、社会力量和老年人多元投入模式，不断完善日常运营管理和监督制度。探索精准到位的多元化服务，结合试点村实际探索适应本地实地情况的互助养老服务项目，支持互助养老服务组织和助老员为特殊困难老年人提供上门探访、日间照料、生活陪伴、心理慰藉等精准到位的多元化服务。 (陈 敏) |
