今年以来，银川市认真贯彻落实中央、自治区关于实施乡村振兴战略的决策部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持农业农村优先发展，着力健全实施乡村振兴战略的体制机制和政策体系，城乡融合发展后劲不断增强，实施乡村振兴战略取得良好开局。
一是立足产业升级，推动现代农业高质量发展。坚持推动农业由增产导向转向提质导向，推动现代农业转型升级。着力壮大优势特色产业，打造“一村一品”示范村镇10个，建设水稻、蔬菜“五优”示范基地20个，建成有机水稻基地37个、千亩以上设施蔬菜标准化园区30个，创建国家级园艺作物标准园和畜禽标准化示范场21个。全市认证有机水稻5.1万亩，奶牛存栏13.44万头，肉牛饲养量26.14万头，羊只饲养量418.35万只，水产养殖面积18.6万亩。着力打造农业特色品牌，兴唐、昊王等企业产品屡获大奖，“青蛙家”等国内高端品牌在银认定高端蔬菜外延基地，雀巢资本注入我市乳品深加工领域研发与合作。扩大酿酒葡萄种植面积，成功举办2018“一带一路”国际葡萄酒大赛，吸引12国40家企业参展。优质供外蔬菜60%以上实现外销，花卉产品远销日、韩及中东国家，产值达2亿元。着力推进一二三产融合，银川第二届农业嘉年华、首届农民丰收节等活动带动休闲农业旅游持续走旺，全市休闲农业预计年接待游客427.2万人，实现营业收入4.8亿元。实施新型农业生产经营主体培育工程，前三季度市级以上农业产业化龙头企业销售收入128.6亿元，上缴税金约3.2亿元，同比增长8.4%;全市实现农业总产值94.3亿元，同比增长3.2%;农业增加值49.3亿元，同比增长3.2%;农业科技进步贡献率达到60.6%。
二是加强基础建设，打造美丽宜居乡村。积极探索城乡融合发展背景下高水平推进生态宜居乡村建设实践。深入实施农村基础设施改善工程，推进城市供热、供水管网等向周边及具备条件的农村地区延伸。以点带面加快农村污水管网和排水工程建设，采取集中式、小型分散式等多种灵活有效方式，构建城乡全覆盖的污水处理系统。抓好东部路网和“四好”农村公路建设，启动实施金玉路、灵白路等一批道路工程。实施贺兰山东麓环境整治、防沙治沙、美丽乡村绿化等重点绿化工程，植树造林7.74万亩。以河长制为抓手，开展了银川西部水系、滨河水系建设及“清水畅河净源”等行动，新增水域面积7326亩，全市水环境质量持续向好。着力打造美丽村落，灵武白土岗、永宁李俊2个美丽小城镇和贺兰立岗通义村、金贵保南村等10个美丽村庄建设进度加快。加速四环高速以内现有传统种植业、养殖业有序退出，关闭、搬迁绕城高速内养殖场514家、禁养区内养殖场23家，封堵入黄排水沟沿线养殖场20家。秸秆综合利用水平达83%，畜禽粪污综合资源化利用率达99%。实施农业“三减”行动计划，推广农药化肥减害控量应用面积52.37万亩，创建农业“三减”行动核心示范区27个5.13万亩。开展水域滩涂规划，减少水产养殖面积3万亩，进一步保护我市湿地生态。
三是强化教育引导，提高乡村社会文明水平。大力弘扬社会主义核心价值观，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，充分利用新时代农民讲习所、道德文化长廊(墙)、文化大院等开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和文明健康教育。持续推动移风易俗，发挥红白理事会、村规民约等的约束教化作用，高价彩礼、奢华婚丧等不良风气整治扎实推进。推进群众性乡村文明创建活动，常态化开展“星级文明户”“好家风好家训”“道德模范”“身边好人”“五好文明家庭”“最美银川人”等评选活动，采用微宣讲等多种形式和载体宣传身边典型，弘扬正能量。扎实推进文化惠民工程，深化送戏下乡、农民文化节、“农民文化大集”等活动，完成第一批30个综合性文化服务中心建设，全市乡镇文化站设置率达到100%。
四是坚持改善民生，加快脱贫富民强村步伐。落实“金秋助学”、“雨露计划”、医疗救助、高龄补贴、特困人员集中供养等慈善救助及兜底保障政策，主动把市区优质公共服务向乡村延伸，乡村民生事业有了新提升。进一步加大精准脱贫攻坚力度，着力破解永宁县闽宁镇、兴庆区月牙湖乡集中连片移民安置区发展难题，推动当地脱贫致富行动稳步实施。创新实施第三方项目扶贫，对全市农村深度贫困人口给予政策性补助。加强产业扶贫，依托设施农业、村头工厂等实施产业扶贫项目30个，开工率100%，预计带动建档立卡户7760人，覆盖率达48%。进一步完善订单带动、利润返还、股份合作等新型农业经营主体与农户的利益联结分享机制，带动周边农户6.3万人。提高劳务输出组织化程度，今年累计转移就业10.43万人，实现劳务收入9.9亿元。强化金融扶贫，引导金融机构发放扶贫小额贷款2.79亿元，建档立卡贫困户覆盖率达到58.5%。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置和16个贫困村脱贫出列、6732名建档立卡贫困人口脱贫退出任务，预计贫困发生率降至3%以内。2018年前三季度，全市农村居民人均可支配收入达到11428元，增长8.5%;生态移民人均可支配收入为5718元，同比增长9.3%，高出全市农村地区0.8个百分点。
五是完善民主法制，提升乡村治理能力和水平。深入贯彻以人民为中心的发展思想，加强党领导下的基层民主政治建设，构建民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。健全村务监督委员会制度，完善村务公开、民主评议、村干部任期和离任经济责任审计制度。加强和创新农村社会治理，推动社会治理重心向基层下移，加快形成自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系。开展农村社区建设试点，完成全市30%农村综合示范社区创建，打造了86个农村综合示范社区。加强农村“一村一室一警”和社会治安巡防监控系统建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，形成对涉黑涉恶违法犯罪的高压态势。依法加强宗教事务管理，扎实开展宗教活动场所专项清理整治，切实纠正了宗教活动场所过多、违规建设等突出问题，减轻信教群众负担。 |
