2018年11月，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确，到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%;到2035年，全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。那么，银川市目前的学前教育发展如何?
近日，记者从银川市教育局了解到，近年来，银川市多举措鼓励普惠性民办幼儿园发展，突出把学前教育作为全市促进教育公平、提高教育质量的“短板”补齐和加强，着力提升全市学前教育发展水平，学前教育已呈现普惠性发展态势。
政府购买服务 普惠性幼儿园覆盖率达73%
2015年银川市政府出台《银川市加快学前教育发展的实施意见》，明确了开展政府购买学前教育服务，2016年落实政府购买学前教育资金奖补1484.625万元，2017年落实资金奖补1290.94万元。2018年将政府购买学前教育服务做为市教育局当年为民办实事项目，将生均公用经费由800元/年/生—1500元/年/生提高到1000元/年/生—1700元/年/生。“通过这一举措，我市普惠性学前教育资源占比得到有效提高，2018年我市经过认定的普惠性幼儿园为144所，在园幼儿56431人，占在园幼儿总数的73%，也就是幼儿园普惠率达73%，学前教育呈现普惠性发展态势。”市教育局教学副主管潘雪说。
同时，认定为普惠性幼儿园后，民办幼儿园将奖补资金优先用在解决教师五险一金上，稳定了民办幼儿园的师资队伍，“2017年政府给我们园发放奖补资金56.8万元，真的给了我们很大的帮助。”提起对民办幼儿园的支持，银川市宗睦幼儿园园长杨丽芸打心底里高兴，该园是2012年建成的公有民办幼儿园，2016年被评为普惠性幼儿园。奖补资金下发后，50%用于给教职工缴纳五险一金，40%用于提升办园水平，10%用于教职工培训。“随着条件改善，幼儿教师队伍相比以前稳定了很多，现在一年甚至两三年也就一个辞职的老师，好多了。”杨丽芸说。
加大师资培训 每年单列100万培训经费
师资水平可谓是学前教育的“喉咙”，在很大程度上决定学前教育的质量，近年来，我市将提升幼儿师资水平作为我市学前教育内涵式发展的重要抓手，逐步构建学前教育师资培养培训体系。每年单列100万幼儿师资培训经费，依托宁夏幼儿教育师资培训中心、银川市师资培训中心，2016年—2018年共开设了12期培训班，对全市幼儿园保教主任、保育员及幼儿教师开展了业务培训。幼儿师资队伍不断壮大，为学前教育发展奠定了坚实的基础。
2018年，全市共有幼儿园教职工9349人，同比2014年增长了4776人。幼儿教师队伍的专业化进一步提高，园长、副园长或保教主任的任职资格符合条件的达到91%;幼儿教师、保育员、保健员符合任职资格的达到88.1%，幼儿园教师的流动性放缓。
创新办园模式 “示范园+薄弱园”捆绑发展
银川市创新办园模式，实施示范园托管和幼儿园互助共同体发展战略。采取“示范园+薄弱园”等办园模式，建立捆绑式的发展关系，实现公办、民办幼儿园同步推进。
“联合办园前，这个幼儿园只能招到80多个孩子，教师的工资都保障不了，处于亏损即将倒闭的边缘。”银川一幼教育集团宝湖晨曦分园相关负责人说，2017年，该园与银川一幼教育集团联合办园，集团派驻了一个管理团队，帮助民办园发展，在教学理念、课程设置、安全规范、营养用餐等各个方面，把一幼的模式搬过来，办园质量显著提高，获得家长认可，当年，该园就招收了276个孩子，实现了有史以来的满园招生。
而兴庆区燕鸽幼儿园从2013年建园之初，就是在银川三幼的的托管下成长，“三幼委派一个业务园长，在教育教学、卫生保健、教师培训、教研参课等方面给与指导，甚至幼儿的食谱都是参照三幼制定，三幼的孩子每天吃什么，我们的孩子就吃什么。”兴庆区燕鸽幼儿园执行园长葸梅娟说，开园仅半年就在兴庆区幼儿园年检中获得第三名的好成绩，近几年，每年7月的招生通知一贴出来，2天内报名人数就达200多人。
据介绍，近年来，兴庆区组建四所幼儿园集团，将辖区内所有民办幼儿园交由四所公办园实施托管计划，从提升幼儿园办园质量、建设师资队伍、管理团队、安全卫生等方面予以帮带，不断提升民办幼儿园的办园质量。同时，金凤区、西夏区充分发挥辖区公办幼儿园的示范引领作用，强化公办园、示范园的辐射带动作用，对民办幼儿园进行帮扶指导。经过分类定级动态评估认定，目前银川市共有市级示范园17所，市级一类园53所，市级二类园125所，市级三类园30所。
今年还将开办11所公办幼儿园
近日，记者从市教育局了解到，今年我市及三区还将开办11所公办幼儿园，继续加大学前教育发展步伐，在老百姓“入园难”问题上下狠功夫。其中，银川市新建共3所直属幼儿园：银川市阅海第三幼儿园(阅海万家G3区东侧)，银川市滨河新区横城幼儿园(滨河新区横城安置区)，银川市第七幼儿园二期项目(银川市七幼园内);兴庆区新建2所：银川市第五幼儿园分园(清和南街与治平路交叉路口东侧)，月牙湖海军希望小学附属配套幼儿园 (月牙湖海军希望小学内);金凤区新建3所：金凤区第二幼儿园(金凤回幼原址通达街金凤一小对面)，金凤区第三幼儿园(宝湖路与塔渠街路口金凤九小北侧)，金凤区泾龙村幼儿园(良田镇泾龙中心村安置区内);西夏区3所： 银川市中关村幼儿园(西夏区)(兴洲北街银川市第二十九中东侧)，西夏区南梁中心幼儿园(原南梁小学校址)，西夏区农科院小学附属幼儿园(农科院小学内)。
《银川市加快学前教育发展实施意见》出台三年来，银川市学前教育规模不断扩大，全市共有336所幼儿园，共有在园幼儿76823人，同比2014年，幼儿园增长了146所，在园幼儿增长了27995人，银川市学前教育呈现快速发展的态势，更多的适龄幼儿进入幼儿园，接受到科学的保育保教教育。市教育局透露，我市还将出台政策，继续加大普惠性幼儿园的建设，确保完成国家目标，切实办好新时代学前教育，更好实现幼有所育。
记者 李姝 |
