人无信不立，业无信不兴。近年来，银川市两级法院进一步完善工作机制，在推进诚信体系建设中，围绕构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局开展工作，全力破解执行难。
多部门联合，推进诚信体系建设
“今年以来，我们打破常态，通过与其他部门联合组织活动，让更多老百姓了解到诚信的重要性。”银川市中级人民法院执行局相关负责人安宁告诉记者，今年以来，该院将审判执行工作与全市信用城市建设工作融为一体，联合银川市自然资源局出台《关于建立网络执行查控和失信被执行人信用惩戒机制合作框架协议》，联合市住房和城乡建设局出台《关于建立网络执行查控和失信被执行人信用惩戒机制合作框架协议》，联合市人民检察院、市公安局出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》，与银川市社会信用体系建设领导小组办公室达成协作共识，通过银川市信用信息共享平台发布失信被执行人，提高司法公信力。
信用信息首次接入市、县两级政务大厅
今年5月27日，由宁夏发改委与银川市人民政府主办的“诚信建设万里行·银川宣传周”活动在银川市民大厅启动。启动仪式上，银川市中级人民法院公布了“2019年首批社会信用领域红黑名单”，并通过银川市信用信息共享平台接入银川市、县两级政务大厅，实现在政务大厅查询信用信息，在行政审批和政务服务过程中对守信主体实行“容缺受理”、开辟“绿色通道”，对失信主体进行必要的限制。
此外，银川市中级人民法院还与市发改委、金融局、兴庆区经发局共同开展了‘6·14’信用记录关爱日”诚信宣传活动。按照《银川市优化营商环境2019~2020年行动计划》，完成了优化营商环境对应指标的测评和信息报送工作。
拓宽失信主体黑名单治理空间
据了解，自2016年“基本解决执行难”工作开展以来，全市法院陆续开展了“夏日攻坚”“百日风暴”“飓风行动”等多个专项行动。从限制高消费、限制出境、罚款、拘留等强制手段解决执行难问题，到引入执行悬赏和执行悬赏保险机制、为失信被执行人定制专用“彩铃”、实行委托律师调查被执行人财产制度等创新手段，拓宽失信主体“黑名单”制度的治理空间。
据了解，2016年以来，全市法院共开展集中执行活动569次，传唤被执行人47000余次，司法拘留2679人次，纳入失信被执行人67192人(包括法人和自然人)，发布限制高消费令41922条，向公安机关移送拒不执行判决、裁定罪案件292件，追究刑事责任46人。
仅2019年上半年，全市法院以拒不履行判决裁定罪向公安机关移送18件案件，立案12件，对476件案件中476人采取了司法拘留措施，有效解决了一批拒不履行、逃避执行疑难案件。
不断提高被执行人的失信成本
据银川市中级人民法院执行局相关负责人介绍，近年来，银川市加快完善信用制度体系，打造信用信息共享平台，探索政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大重点领域诚信建设，已初步形成以信用制度为保障、信用平台为支撑、信用应用为抓手、联合惩戒机制为核心的社会信用体系建设模式。今后，该院将继续加大宣传力度，对未履行义务的被执行人起到威慑作用，促使其主动履行义务。
本报记者 王辉 |
