今年以来，盐池县认真贯彻落实中央和区、市农村集体产权制度改革决策部署，加强组织领导，强化工作措施，确保农村集体产权制度改革工作有序推进。一是以加强组织领导作为保障。县委、政府将改革工作纳入全县深化改革的重要内容，实行重点管理，重点调度。成立了由县委书记任组长，四套班子分管负责同志为副组长，相关部门和各乡镇为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组，定期召开联席会议、专题会听取工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。制定了《盐池县农村集体资产清产核资工作方案》《盐池县村股份经济合作社股权管理暂行办法》等多个指导性文件，编制了工作流程图，明确了改革的任务目标、时间节点，确保农村集体产权制度改革工作环环相扣、有序推进。二是以清产核资作为基础前提。按照“依法、民主、公正、合理、稳定”的要求，严把“清查、评估处置、登记、核实、公示、确认、上报”七个程序，对8个乡镇102个行政村(社区)的“三资”及债权、债务等进行了清产核资，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。截止目前，全县102个行政村(社区)全部完成了农村集体产权制度改革工作，清理核查集体资产32578.2万元，集体组织所有土地总面积974.24万亩。三是以成员身份确认作为核心内容。按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系等因素，对一些特殊问题采取一村一策，在民主协商的基础上，确定成员身份界定标准。102个行政村(社区)集体经济组织成员身份确认全面完成，共认定集体经济组织成员52151户144172人。四是以实现权能拓展作为目标导向。按照集体股占15%、成员股占85%的比例设置股权，成员股由土地股和户籍股各占50%构成，各村(社区)结合实际和群众意愿，坚持“生不增、死不减，可转让、可退出、可继承”的股权静态管理模式，成立股份经济合作社或经济合作社。截至目前，共成立村级经济合作社101个、村级股份经济合作社1个，发放农村集体经济组织登记证书102本。制定了《盐池县2020年发展壮大村级集体经济实施方案》，确定长城村等15个村作为实施扶持壮大村级集体经济项目村，对集体资产采取市场化运营的方式，不断壮大集体经济。五是以产权交易试点作为改革方向。成立了农村产权交易市场多元化服务改革试点工作领导小组，制定了《关于设立吴忠市农村产权交易中心盐池县分中心工作方案》，投入资金55万元建设产权交易分中心，在盐池县政务服务中心增设2个服务窗口，用于开展农村产权交易多元化服务;各乡镇(村)依托民生服务中心(点)，指定专人负责农村产权交易政策宣传、咨询服务及信息的收集登记等工作，全力支持农村集体产权制度改革工作，推动了改革工作顺利进行。 |
