“作为2021年为民办实事的工作内容之一，我们将准备为100个偏远乡村配备公共法律服务智能终端。引导群众通过智能一体查询机获取法律法规、法律服务机构信息、法律帮助等法律服务资源。”银川市司法局局长何伟纯告诉记者，目前我市已经初步建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务网络、实体、热线三大平台，构建矛盾纠纷多元化调解大格局，不断开拓创新领域，提升公共法律服务供给能力和水平。
建立“一站式”法律服务平台，让百姓少跑路
“我在银川一家公司干装修，完工后公司以各种理由拖欠工资。现在我该怎么办……”5月12日上午，记者在兴庆区解放西路市民驿站社区服务中心看到，一名男子在向公共法律服务窗口的工作人员求助后，工作人员认真听取了该男子的诉求，现场指导他填写法律援助申请表，并耐心细致地告知他讨薪所需要的证据等材料。
采访中记者发现，在兴庆区解放西路市民驿站社区服务中心一楼，除了两个综合窗口以外，还有一个矛盾调解窗口及公共法律服务窗口，该中心二楼还设立了一处“微法庭”。原来，2020年8月，银川市司法局以兴庆区解放西路司法所为试点，与兴庆区人民法院、及解放西街街道办事处联合打造了“一站式”法律服务平台。
“‘一站式’法律服务平台属于市民驿站功能的一部分，既是一站式调解服务平台，也可以是一站式的法律服务平台。”据兴庆区解放西路司法所所长杨婉茹介绍，“一站式”法律服务平台集司法所、法院微法庭、街道矛盾调解中心功能于一体，实现了群众“一个大门进来，多个窗口服务，一揽子解决问题”的目标。
何伟纯告诉记者，银川市司法局还在继续探索和继续深化公共法律服务“最多跑一次”的工作目标，在充分发挥人民调解、行政复议、法律援助等公共法律服务中主导作用的同时，根据实际需要，向群众提供仲裁、公证、司法鉴定、诉调对接、检调对接、公调对接等法律服务。各辖区对矛盾纠纷进行全科受理、分类，形成了“一站式接待、一揽子调处、全链条解决”的工作模式。
建立多元解纷机制，将矛盾化解在基层
找到原因后，调解人员协调前进街街道办事处、司法所、执法中队、物业公司、沿街商铺，就居民反应问题多次召开现场协调会，找寻解决办法。经过三次耐心调解，最终达成一致，由塞上骄子所在物业公司和沿街商铺，对下水井进行一次彻底的疏通清掏，所有餐饮店安装隔油池，KTV加装消音设施，且坚决不允许开后窗进行营业。
“每个社区的居民之间都难免会发生一些纠纷，如果不及时化解，不但会激化居民之间的矛盾，有些甚至会上升成为刑事案件，不利于社区和谐，甚至社会稳定。”据何伟纯介绍，近年来，该局在推进人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的联动工作体系建设的情况下，还逐步形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业调解、司法调解协同推进的矛盾纠纷多元化解局面，推动“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”银川样板落地生根。
“银川已建立一整套多元化解纠纷机制，做到专职人民调解员、司法调解、村(居)法律顾问和刑事案件律师辩护全覆盖。”何伟纯说，近年来，我市紧紧围绕建成“覆盖城乡，功能完善，便捷高效，群众满意”的公共法律服务体系为目标，多措并举，于2018年建成县(市)区、乡镇(街道)、村(居)三级公共法律服务实体平台，于2019年，实现全市四级公共法律服务实体平台全覆盖，建成公共法律服务中心7个，公共法律服务工作站53个，公共法律服务工作室567个，建立法律服务微信群567个，覆盖群众达百余万人。
目前，银川市司法局将公共法律服务融入基层维稳工作，探索构建矛盾纠纷多元化调解大格局，把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
今年3月15日，兴庆区塞上骄子二区几户居民找到了兴庆区前进街司法所寻求帮助，他们告诉工作人员，他们楼下一家KTV未做消音设施，音响噪音让他们不堪其扰，不仅如此，另一家餐厅因未做隔油池，油污堵塞下水井，导致居民家中下水管道返水。居民们协商多次无果，双方闹得不可开交。
前进街司法所调委会工作人员接到居民反映的情况后，经过调查了解发现，小区内商铺和小区外敬德街商铺共用一根排污管道，属于年老建筑设计问题，因此导致污水从小区内部溢出。
100个偏远乡村将配备公共法律服务智能终端
据了解，银川市司法局还通过实体、热线、网络三大平台前后衔接、上下配套，深度融合，完善覆盖全业务全时空的服务网络，让群众尽享法律服务发展红利。在各司法所配备智能法律服务自助终端机，群众可通过一台机器轻松进行法律咨询、法律文书书写、打印等，实现让数据多跑路，群众少跑腿，让公共法律服务触手可及。
按照“一街道结对一律所”思路，银川市司法局对各村居级的法律顾问进行动态调整，加强律所与社区的双向互动。在法律顾问在坐堂值班的同时，通过通讯工具为居民提供更贴心的服务。银川市各级公共法律服务实体平台加强与“12348”法律服务热线平台、“12348”宁夏法律服务网平台建设的相互融合，充分发挥村(居)法律顾问微信群功能，创新服务模式，通过运营和拓展银川市“公共法律服务掌上服务大厅”微信小程序，群众通过拨打视频电话，实现与公共法律服务中心值班律师“面对面”的法律服务的同时，让群众更方便、快捷的获得法律援助、公证、仲裁等法律服务。贯通偏远乡村群众与市、县(市)区公共法律服务中心的联系。
记者了解到，到2021年10月底，银川市司法局将在100个偏远乡村配备公共法律服务智能终端(智能一体查询机、视频电话)。引导群众通过智能一体查询机获取法律法规、法律服务机构信息、法律帮助等法律服务资源，实现我市“互联网+公共法律服务”工作新模式。
本报记者王辉田鑫 |
