脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会之后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?如何提升脱贫地区整体发展水平、促进移民致富增收?如何更好地发挥基层党组织的引领作用?近日，记者采访了吴忠市委常委、红寺堡区委书记丁建成。
记者：红寺堡区作为移民地区，已如期完成脱贫攻坚目标任务，但一部分脱贫人口收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱。请您谈谈红寺堡区在帮扶这些重点人群方面采取的主要举措。
丁建成：脱贫攻坚任务完成后，我们把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，时刻紧盯这些重点人群、关注生产生活情况，围绕关键问题，落实帮扶举措，全面消除致贫返贫风险。一是健全预警机制。常态化、精细化开展“四查四补”，进一步建立完善防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制以及易返贫致贫人口快速发现和响应机制，织密行业部门横向协同监测、区乡村纵向精准筛查的防贫网，确保工作不留空档、政策不留空白。二是加强动态帮扶。核准核实监测对象返贫致贫风险点，制定“一户一策”帮扶计划，实施动态帮扶、动态销号，做到预警问题全销号、监测问题全清零。三是补齐服务短板。深入推进基础教育质量和全民健康水平提升行动，聚焦乡村就学、看病、养老等公共服务短板，配套完善乡村小学、幼儿园、卫生室等服务设施，努力提升乡村教育、医疗服务水平，满足群众基本生活需求。
记者：自治区实施民生领域“四大提升行动”，在“百万移民致富提升行动”部署要求下，请您结合红寺堡区实际谈谈如何推动移民地区整体提升、促进移民致富增收?
丁建成：今年以来，红寺堡区以创建全国易地搬迁移民致富提升示范区为统揽，聚焦产业、就业、社会融入三件事，狠抓“五个重点”，扭住“一个关键”，全力实施“四大提升行动”，不断夯实移民群众增收致富基础。一是大力发展特色产业，建成3条年产3000吨枸杞原浆生产线、水发浩海现代农业产业园、黄花菜大数据交易中心和万吨深加工生产线、万头肉牛养殖园区等项目，引进晓鸣股份投资10亿元建设红寺堡智慧农业产业示范园项目。举办中国葡萄酒酒商大会、黄花菜采摘节，参与区市各类农特产品宣传推荐会，打品牌、创市场。高效种养业产值占农业总产值比重60%以上，经营性收入占农民收入35.3%。特别是抢抓“宁电入湘”重大机遇，引进湘投集团、中车株洲所、五凌电力等企业，打造新能源装备制造示范园和光伏产业基地。以全域旅游示范区创建为抓手，发展民宿、新时代红色经典旅游等，持续提升消费活力。二是着力推进就业创业，通过产业发展吸附一批、招引企业吸收一批、劳务协作转移一批、自主创业带动一批、技能培训促进一批等措施，前三季度新增城镇就业1025人，劳动力转移就业4万人，实现劳务收入5.04亿元，让群众有了持续稳定的就业门路、创业技能和致富项目。
记者：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对基层工作要求很高。红寺堡区在探索和实践有效衔接的过程中，遇到过哪些困难?又是如何破解的?
丁建成：在发展过程中必然遇到过困难，全区上下始终齐心协力、共同克服。比如移民群众社会融入就是一个难点问题，这是一个长期性、系统性的问题。红寺堡区坚持发挥基层党组织的引领作用，加强和创新社会治理，增进后移民时代社会认同，促进群众思想、情感、生活深度融入，实现乡风文明、治理有效。持续深化县域社会治理现代化试点，完善提升“135”基层社会治理、“55124”村民代表会议制度模式，深入推进“六个先锋”示范引领行动，推行“红黑榜”“积分制”等做法，充分激发了基层党组织的引领动能、村民自治组织的内生动能，推动构建起共建、共治、共享的乡村治理体系，持续增强移民群众的获得感、幸福感和安全感。 |
