 6月10日，在银川大型超市内琳琅满目的各种生活保障产品。记者吴璇摄 安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。今年以来，我市粮食局、发改委、应急管理局等部门，立足本地实际，因地制宜，精准施策，高效统筹发展和安全，全力打好安全稳定保底战，为银川市高质量发展保驾护航。
全市粮油储备充足保障有力
6月13日，银川市粮食和物资储备局储备管理科二级主任科员何晴忙着开展上半年全市应急成品粮油供应网点复核工作。她介绍：“这项工作半年开展一次，主要复核各网点的经营状况、粮油库存、消防安全等内容，确保供应网点能正常运营。”
目前全市建立起应急成品粮油供应网点101家，较去年增加了14家，另有配送中心5家。何晴介绍，应急成品粮油供应网点主要设置在人口比较集中的社区，确保每3万人至少拥有1个应急供应点。
除应急成品粮油供应网点外，我市还建立了20个粮油价格监测点，其中国家级6个、自治区级8个、市级17个，形成了覆盖全市、辐射周边的粮油价格监测网络，何晴介绍说：“主要落实价格监测周报、粮食流通统计月报，疫情防控等应急时期日报告制度，准确掌握粮油市场销售和库存变化，报送动态信息，为市委、市政府宏观调控提供数据支撑。”
储备粮对于城市安全意义重大，2022年，在银川市人口尤其是主城区人口增幅较大的现实背景下，市粮食和物资储备局以确保我市粮食安全为中心，积极构建集应急粮油储备、加工、运输、供应网点、监测预警、保障功能为一体的粮食应急保供网络。
今年根据人口变化，市粮食和物资储备局适时增加了应急成品粮储备，在保障主城区190.2万人15天以上市场供应的基础上，鼓励支持粮油生产加工企业和商超增加库存，目前全市储备粮和商品粮库存可保障全市285.9万人20天以上市场供应，而食用植物油库存综合保障能力达54.6天，全市粮油储备充足、供应有序、价格稳定。此外，今年全市已落实原粮临时储备区外优质小麦、地产水稻共10000吨，原粮储备口粮品种达100%，并积极推进建立加工企业社会责任储备8000吨，形成应急成品粮油储备、原粮储备和社会粮食责任储备三架齐驱的多元化储备体系，牢牢稳住粮食安全“压舱石”。
何晴介绍，目前市粮食和物资储备局已适时修订完善粮食应急预案，完善粮油应急保障机制，按应急标准在全市落实应急成品粮油定点加工企业20家，日加工能力3765吨(成品粮)，粮油应急保障运输车辆257辆，日运输能力3628吨，建立应急成品粮油供应网点101家，配送中心5家，紧急情况下可实现米面油向终端消费市场精准快速投放。
直面困难努力推动经济持续稳定增长
今年以来，由于经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，经济发展面临着需求收缩、供给冲击和预期减弱三重压力。“面对严峻形势，我们既直面困难，认真分析存在的问题，更应充满信心，努力推动经济持续稳定增长。”银川市发展改革委相关负责人介绍，今年以来全市坚持大抓产业、大抓项目工作导向，启动产业项目三年攻坚行动，扎实开展项目突破年和“春比开工”活动，全面推进政策提质、资金提效、项目提速，1~4月份，全市固定资产投资同比增长5.8%。
项目是经济社会稳定发展的基础，为了保障项目有序推进，我市通过开展“春比开工、夏比进度、秋比成果、冬比储备、全年比增幅”的“五比”活动，出台稳增长促发展“银十条”政策，着力从产业发展、扩大内需、民生短板等领域进行灵活精准调控，推动经济平稳健康发展。启动开展产业项目攻坚三年行动和2022年项目突破年活动，形成工作合力，在全市形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。
截至4月底，全市开工项目519个，开工率达到80%，完成投资117亿元。
同时，我市还统筹用好市级预算安排的2000万元项目前期费用，强化部门联动，加强项目的储备、包装和前期工作，积极向上争取，截至目前，全年共储备项目766个，年度计划投资1007亿元，较去年同期增加40%，产业投资占比超过50%，社会投资占比超过90%，投资总量明显增多，投资结构显著优化，有力夯实发展基础。
我市先后成立宝丰储能全产业链、华电“风光火储+电池隔膜”一体化、经开区“绿电园区”等重大项目推进服务工作专班，推动宝丰电池及储能集装系统示范、创盛碳化硅衬底晶片生产基地等一批规模大、带动力强的重大项目落地开工建设。通过建立完善市级领导牵头包抓制度，健全完善“五个一”工作法、对口包抓、督察督导等工作机制，全面解决存在的突出问题。目前，列入自治区第一批集中开工的148个重大项目已全部开工。
立体式筑牢安全生产防线
“今年以来，市应急管理局始终把安全生产作为重大政治任务和民生工程，扎实推进隐患排查、执法监管、安全服务、应急准备各项工作落实，全方位加强安全生产工作，立体式筑牢安全生产防线，全力确保全市安全生产形势稳定。”银川市应急管理局局长侯文莅说道。
监管执法要“准”、服务保障要“强”、工作任务要“明”、安全责任要“实”、问责问效要“严”，今年以来，市应急管理局以“事故率”标准检验工作成效，深刻吸取各类生产安全事故教训，紧盯重大安全风险不放松，把压紧压实企业安全生产主体责任作为首要任务，将安全责任落实到每一个企业、每一个岗位、每一名员工，为市场主体营造安全稳定的发展环境。
与此同时，我市持续开展安全生产大检查和安全工作暗访专项行动，聚焦煤矿、危化、建筑施工等重点领域，大型商业综合体、高层建筑等重点场所，有限空间、高处作业等重点环节，开展安全隐患“大起底、大整治”，并充分发挥专业机构“第三只眼”作用和有关专家技术支撑作用，努力减少安全问题隐患。
为了保障经济发展，市应急管理局也在不断优化服务、想方设法地为企业多办实事，比如对重点企业采取靠前蹲点驻守，实行“一企一策”。具体说来，对风险隐患突出、安全生产管理薄弱企业盯住不放，组织力量上门精准稳妥推进企业安全生产，严防发生事故导致企业停产停业，避免产业链供应链因安全问题受到冲击，确保产业链供应链稳定。紧盯重点项目，组织专家、成立专班主动对接，延伸安全生产行政审批服务，精准指导基层做好安全许可、审批等服务，在企业项目招商引资、立项等阶段，对安全生产准入等事项进行“早告知、早服务”，优化企业安全生产条件审查、安全评价，缩短审批时限，加快审批速度，积极促进各类投资项目落地投产，为保市场主体做积极贡献。
据了解，下一步，银川市应急管理局将找准结合点，着力推进安全生产十五条重要举措落地生效，以高水平安全服务护航经济发展大局。 记者 李阳阳 梁小雨 李鲲鹏 |
