 “外摆经济”让城市“烟火气”十足。 早在4月上旬，金凤区就为96家商业体办理了外摆经营手续，批复了13个夜市的准入准营手续。作为被批复的13个夜市之一，金凤区未来城·多彩街区今年的外摆经营，较往年早了20多天。刚刚过去的五一小长假，未来城·多彩街区客流爆棚。透过这条特色街区的创新治理，记者既看到了“外摆经济”“夜经济”引燃的城市“烟火气”，又看到了疫情之后多部门联动为消费市场复苏、经济活力释放做出的努力。
刚刚过去的五一小长假，位于金凤区未来城·多彩街区的四喜烧烤餐厅赚得盆满钵满。每天营业额4万元，仅夜间外摆的39张餐桌每天就陡增5000元营业额，这让四喜烧烤餐厅老板田伟乐开了花。
“以往外摆都是5月20日开始，今年从4月29日开始，城管执法人员就催着我们赶紧外摆。淄博烧烤火了，银川烧烤有点着急。”说话间，田伟对疫情之后优渥的营商环境不住点赞。
四喜烧烤餐厅是未来城·多彩街区里生意最火爆的一家烧烤店。田伟不仅是这家烧烤店的老板，还是未来城·多彩街区自律小组的组长。
“自律小组负责监督商户，承担着示范带动商户自律、自查、自纠、自行整改的任务。我们自律小组有五个成员商户，分别是延边向阳烧烤、阿郎烧烤、觅乐烧烤、千寻烧烤、四喜烧烤。”田伟这个自律小组组长是义务服务。让他义务服务的动力不是别的，而是他也是位老党员。
怀抱着大家互惠共利的美好期待，田伟时常组织未来城·多彩街区的商户们参加社区“旗聚未来”非公党建示范街区的创建协调会。
未来城·多彩街区位于福州北街(上海路—惠北巷)，全长约一公里。这短短一公里的特色街区，却集中了烧烤KTV、中餐、火锅、串串香、烟酒商行等55家餐饮娱乐业态。记者了解到，55家商户中，有35家是餐饮业，目前有25家都搭上了“外摆经济”的快车。据满城北街满春园社区摸排，用餐高峰期，这短短一公里的特色街区活跃着100多位新就业群体。外卖小哥源源不断地将冒着热气的美食送往千家万户。
夜色阑珊、华灯初上，未来城·多彩街区的彩灯星光熠熠。KTV、卡座、圆桌包间、外摆餐区人声鼎沸、烟火气十足。由城管、交警牵头组成的平安巡逻队整齐穿梭在这条一公里长的外摆街区，守护着“夜经济”的繁华，也守卫着银川人“夜生活”的安宁。
2020年，街道办、社区、物业在与辖区商户召开经济发展恳谈会后，开始对这条街区进行改造提升。在城管、环保、审批、市场监管等多部门的联合推进下，对街区进行了统一提升亮化，铺设了彩色镂空地垫、提供遮阳伞、休闲桌椅、花箱展示。硬件改造好了，如何提升街区软实力?这成了摆在街道党工委和社区党委面前的一道难题。
由街道办统筹，社区牵头，物业公司对街区卫生、亮化灯具等基础设备进行清洁维护;同时，通过党建引领作用，满春园社区党委组织培树2家党员先锋店、党员诚信商户等先进模范参与街区党建工作议事协商，指导帮助其他商户提高经营水平。
值得一提的是，宁夏易大商业管理有限公司作为物业公司，从环境卫生到治安管理各个方面与商户签订了承诺书。宁夏易大商业管理有限公司商管部主管吴丽芳告诉记者：“晚上6点摆桌子，12点收桌子，12点桌子旁不能坐人，这些细节在承诺书中都做了明确说明。商户们非常自律，遵守得很好。”外摆期间，宁夏易大商业管理有限公司每天安排6位保洁人员打扫卫生，一位保安维持周边停车秩序。
未来城·多彩街区外摆情况被纳入到了“智慧金凤”社会治理综合平台。通过增设数字街区运管小程序，打造“云逛街”“云停车”服务体系，未来城·多彩街区成了金凤区“全场景引流+新消费体验+智慧化管理”三位一体的智慧街区典范。这一年，未来城·多彩街区还被金凤区评为特色街区。
宁夏易大商业管理有限公司负责为所有外摆商户统一申办临时占道经营许可。吴丽芳说：“时机不等人!今年政府给了我们更多包容和支持，提前二十多天就鼓动商户们外摆。”
未来城·多彩街区彰显出的“烟火气”，是个缩影。这背后既有行业自律自治的创新，又有多部门联席推进的努力，更有城市文明和经济发展、基层治理和民生福祉的和谐佳话。
记者了解到，今年金凤区明确了商业外摆的规范要求，在法律法规规定的前提下，允许除烧烤等重油烟外的传统餐饮商家24小时设置顾客临时等候区、外摆就餐坐席，对住宅和其他噪声敏感建筑区周边外摆要求不得超过22：00。同时，金凤区还延长了户外商业活动时间，由原来同地点同场次每月累计不超过8天延长至15天，元旦、春节、国庆等重要节日可视情况延长户外商业活动时间。
此外，金凤区还支持鼓励辖区各商圈、商业综合体、商业街区打造网红商业街区。通过联动协同综合执法、卫生、消防等部门，金凤区按照“一街区一特色一品味”的发展定位模式，已为新华百货超市、北京华联、银川美合泰医药连锁有限公司等96家商业体办理了外摆经营手续，批复了新百CCpark夜市、宝湖观光夜市、金凤区客亭小市(原四方食市)夜市、未来城·多彩街区(外摆)等13个夜市的准入准营手续。
放宽“外摆经济”“夜经济”审批门槛的同时，不忘扎紧监管执法的“口袋”。金凤区用包容审慎的态度助推“外摆经济”“夜经济”高质量发展。
今年以来，金凤区从探索长效管理角度出发，本着“堵疏结合、规范经营、强化管理、方便消费”的管理原则，对辖区镇街的夜市经营户进行了统一的定点管理。按照“教育与处罚相结合”“首违不罚、轻微不罚”等法律规定，金凤区为盘踞在福安巷8年之久的占道经营流动商贩开辟固定市场，为银川市平吉堡乳品厂在城市间设置了15处临时经销地点，为丰登镇润丰村27户贫困户瓜农临时设置了27个临时销售摊点……这些带着温度的监管执法为市场注入了活力，也为小摊点、小商户、小微企业提振了信心。 记者陈玲文/图 |
