为了推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，今年永宁县不断深化工程建设项目审批制度改革，以高效政务服务助力工程建设项目审批，做到事项最精、材料最简、流程最优、审批最快，切实提升企业的办事便利度和满意度，优化辖区营商环境。
前期策划为后续审批瘦身提质
在建设项目审批前期，通过“工程建设项目业务协同系统”平台对项目建设条件的核实，永宁县将原本分散在不同地点的相关部门，集中在同一个平台，提前对项目进行沟通、审核，变被动申请审批为主动对接服务企业，项目策划生成进一步强化。“此前，企业由于缺乏与部门之间沟通渠道，难以对政策做出准确判断，而项目策划生成这一新举措，打破了两者间的信息壁垒。”据永宁县审批服务管理局相关负责人介绍，平台将对涉及的用地边界、空间信息、建设项目等多元化信息统一，各单位对项目前期土地利用、选址布局、环境影响、节能减排等方面可能存在的问题提出意见建议，促进项目快生成、快落地、快实施，将原来各部门线下审核时长压缩至6个工作日内。
另外，通过强化工程建设项目审批系统应用，工程建设项目在前期储备、用地规模、建设条件等多方面提前介入，并积极配合自然资源、林草、生态环境等部门，推进联合预审查，简化项目审批或核准手续，实现“报得进、审得快、批得出”，为后续工程建设项目审批提速增效夯实基础。
一窗受理让民生服务底色更亮
手续多、来回跑、耗时长，是不少工程建设项目审批存在的“堵点”。永宁县遵循“能简则简、应简尽简”的原则，精简审批事项、减少审批材料、简化审批流程、压缩审批时限，将工程建设项目审批全流程分为立项审查、工程建设、施工许可和竣工验收4个阶段进行并联办理，项目平均审批时间缩短140个工作日。同时，按照“前台受理、后台审批、限时办结、统一出件”的要求，永宁县政务服务中心设立了“工程建设项目综合服务窗口”，把全县各工程建设项目审批改革(以下简称“工改”)成员单位的24个工改事项全部进驻工改审批专区，以“前台综合受理、后台集成审批”的办理模式为企业、群众进行事项办理，提供优质服务，提高审批效率，实现办事“只跑一次”或“一次不跑”。今年以来，依托工程建设项目审批管理系统完成工程建设项目审批件达311件。
永宁县还全力打造“政务服务会客厅”品牌，通过靠前服务，推动急事急办、特事特办，着力解决企业、群众在政务服务中遇到的急难愁盼问题。会客厅服务覆盖建设立项、工程建设审批、企业登记设立、注销等全流程，随时跟踪事项办理进程，让民生服务的底色更亮。今年以来已接待企业、群众300余人次，办理业务达100件以上。
联合验收按下企业投产加速键
在竣工验收阶段，永宁县努力从项目开工到建成投用的“最后一公里”挖潜增效，实行联合验收的工程建设项目均由主管单位协调相关部门开展联合验收，各单位需在规定时间内反馈信息，企业只需要对接一个窗口或者部门即可，消除了多头申报的弊端。
工程建设项目遵循“统一申报、一口受理、联合勘验、并行推进、限时办结”的原则，分阶段验收、超时、缺席默认、全流程代办等多种配套制度，实现了竣工验收从“多头”到“一头”，职能单位从“多家”到“一家”，办事窗口从“多个”到“一个”的效果，将竣工验收从150个工作日压缩至20个工作日完成，大幅减轻企业验收负担。为提高执行效率，永宁县推出了项目审批“红黑名单”、联合惩戒、“信易批”等差异化信用管理举措，实现了信用审批、联动执行，推进构建一处失信处处受限的信用警示、惩戒机制。 记者 孙楠 魏罗妮 |
