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宁夏出台村庄规划共同缔造导则
时间:2021-10-21  来源:
  为提高村庄规划的科学性和可操作性,尊重村民主体地位,近日,宁夏回族自治区自然资源厅印发《宁夏回族自治区村庄规划共同缔造导则(试行)》(简称《导则》),旨在加强规划公众参与,激发村民参与村庄规划编制和实施的积极性、主动性和创造性,推动形成多方参与、共同缔造的村庄规划工作模式。
  《导则》要求,在编制村庄规划中要充分尊重民意,吸纳各方建议,按照政府牵头、单位技术支持、村民参与、专家指导、部门配合的模式开展规划编制。要通过法规政策宣讲、利弊形势分析、优秀案例展示等方式,激发村民自愿参与配合规划编制、自主规划建设美丽家园的主人翁意识。要发挥村党组织、村民委员会和农村集体经济组织作用,激励能工巧匠、乡贤能人积极参与,共同推动规划编制。
  “乡村规划建设要体现地域特色,传承历史文化,符合村民居住习惯和村庄长远发展。”自治区自然资源厅相关负责人表示,村庄规划编制前将深度开展驻村调研,详细了解村庄发展历史、文化背景和人文风情。要围绕村庄基本情况、人居环境、基础设施、村民意愿、发展诉求、发展策略等内容,通过会议现场、入户与线上等方式开展问卷调查。在对调研内容分析总结的基础上,形成简明扼要、通俗易懂的规划底图,便于村民在规划底图上表达诉求和规划意愿。
  《导则》提出,可借助形式多样的“我绘家园”活动,引导村民充分表达村庄规划建设愿景。通过“搭积木”的方式,引导村民使用房屋、围墙、基础设施等立体模型或手机游戏模块,自行搭建期望图景,为人居环境规划内容提供支撑。通过“手绘家园”的形势,鼓励村民手绘理想的村庄、院落草图,再由规划设计人员以专业化手段在规划方案中表达。通过设计“自助餐”的方式,发动村民集体参与,规划设计人员提供规划底图作为“餐盘”,村民依次将建筑、广场、小品等设计元素,在规划底图上按需摆放并说明理由,规划编制团队汇总整理村民意见,作为设计规划方案的主要依据。同时,加强乡村的资源挖掘与利用,开展村庄影像征集、我记忆里的村庄等活动,收集村庄自然景观、特色建筑、节庆活动、艺术团体等素材,在规划底图上绘制形成资源地图。
  对于规划方案要进行公开选定,进行多轮方案比选。在主要节点(初步方案、阶段成果)对规划文本和图纸进行现场汇报和微信展示,发动村民投票,利用微信群、意见箱等渠道收集各方意见,规划设计人员根据主要意见对规划方案进行修改优化,对意见采纳情况进行说明。 ( 任金玲)
编辑:李文 责任编辑:李娟
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