为深入贯彻落实党中央和自治区党委关于巡视巡察工作的决策部署，2017年11月，我市在巡察试点工作的基础上，结合实际，创新提出了市县一体化巡察的工作模式。经过近3年的工作实践，建立完善了市(县)区上下联动、提级巡察、专兼结合的市县一体化的监督网，推动巡察“利剑”直抵基层末梢，切实打通全面从严治党最后一公里。
坚守政治巡察定位，着力提升巡察工作质效，圆满完成十四届市委巡察全覆盖任务。截至目前，十四届银川市委共部署和完成13轮对市县两级党政机关、乡镇(街道)、社区(村)、企业、群团组织共406个巡察对象及所属党组织的巡察工作，完成全覆盖总任务的91.6%。
精准把握“三个聚焦”监督重点，创新方式方法，落实落细巡察监督工作。根据巡察任务量适当增减编组，调整人员，坚持每轮每个巡察组人员不少于8人，巡察综合时间不少于20日，每组编入纪检、组织、审计等专业人才，确保任务和力量相匹配。在方式方法上，市委巡察工作领导小组着力加强对巡察工作全程领导、全程指导、全程跟踪，领导小组各成员严格落实巡察中期汇报制度，市委巡察办建立巡察中期成果初审机制，对各组形成报告进行全方位把关，有力推动巡察工作向纵深开展。
切实抓好巡察整改工作，强化巡察整改和成果运用，提升巡察“后半篇文章”质量。研究制定《银川市巡察工作考核评价办法(试行)》《银川市巡视巡察反馈问题整改督查督办工作办法(试行)》，成立联合督查组，对被巡察部门党组(党委)落实巡察反馈意见整改情况开展督查，市委巡察工作领导小组及时听取整改情况，确保问题件件整改到位。整改情况通过市属媒体、微信公众号、纪检监察网等平台进行公示，广泛接受社会和群众监督，截至目前，共发现和反馈问题4683个，整改完成4374个，挽回经济损失和清退违纪资金9310.97万元，给予党纪政务处分及组织处理268人。
进一步提升巡察工作规范化水平，不断加强巡察机构自身建设。坚持落实巡察情况向市、县两级党委、政府分管领导通报，向被巡察党组织主要负责人个别反馈、向领导班子和全体党员干部公开反馈的“双反馈”制度。建立完善巡察“报告报账、反馈交账、移交转账、督办对账、整改销账”“五账式”整改管理模式，严格按时限要求报告巡察整改情况和主要负责人组织落实整改情况“双报告”制度，坚持落实巡察情况通过媒体向社会公开、党内公开“双公开”制度。坚持作风建设和内控制度建设同步推进，制定《银川市巡察工作人才库管理办法(试行)》《银川市委巡察组巡察工作“后评估”办法(试行)》，探索对巡察组开展作风纪律“后评估”工作，着力解决“谁来监督巡察组”问题。
本报记者范晓儒 |
