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社会保障网密密织百姓获得感实打实
时间:2021-05-28  来源:银川日报
  社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,与人民的幸福安康息息相关。银川市社会保障事业自1986年起步以来,历经30余年的开拓发展,如今已经基本建成了覆盖全民、统筹城乡、保障适度、层次多样的社会保障制度体系以及服务高效便捷的经办服务体系,让老百姓享受到实实在在的安全感、幸福感。
  社会保险从无到有保障范围不断扩大
  5月25日,27岁的丁先生来到银川市民大厅办社会保障卡。在窗口完成个人资料的登记审核后,工作人员现场制作,等待不到2分钟,新卡就发到了丁先生手里。“很高兴,从登记到制卡、发卡,一站式搞定,既快又方便,以后我就可以享受社保了。”丁先生说。
  一张融养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险于一体的社会保障卡,如同一个小视窗,展示着银川市社会保障事业的发展成就。
  银川市人力资源和社会保障局党组成员、市社会保险事业管理中心主任戴玉荣说,我市社会保障事业由1986年筹建统筹办公室、实施城镇企业职工养老保险制度起步,之后陆续建立了失业、工伤保险制度。2000年成立医保中心,办理医疗、工伤、生育保险。2014年,银川市在自治区统一安排下启动全民参保计划,通过与公安机关逐一进行数据比对,走村入户精准找人,登记参保同步落实,推动成果转化。到2016年底,市本级12.8万名未参保人员登记工作全部完成,提前一年完成国家下达的任务。2015年以来深入实施“同舟计划”一期、二期,确保新开工建设项目100%参保工伤保险。2017年整合社保经办机构,实现五项社会保险统登统核、同人数同基数,促使参保人群不断扩增。截至2021年4月底,银川市职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达102.79万人、61.58万人、79.21万人,城乡居民养老保险参保人数38.68万人,机关事业单位养老保险参保人数6.28万人。2020年,市本级各项基金全年总收入132.16亿元,总支出125.71亿元。职工医保基金累计结余68亿元,工伤保险基金结余3.19亿元。保障人数、保障范围不断扩大,保障水平、抗风险能力不断提高。
  养老金连年上涨群众幸福感不断增强
  从2014年3150元到今年的4800多元,市民韩女士的养老金已经连续上涨,这让她觉得晚年生活特别安心。
  2014年退休的韩女士是较早被纳入银川市职工养老保险制度的一批人。退休前她是银川市某事业单位的职工,2004年开始缴纳养老保险,受惠于政策,她的缴费年限从1986年就开始计算了,退休后她的基本养老金是3150元。让韩女士高兴的是,退休后她的基础养老金每年都在上调,2015年上调了318.5元,2016年上调了239.44元,如今她每个月能领到4800多元养老金,比刚退休那年涨了近1700元。“我们退休人员确确实实享受到了城市发展的红利,养老金年年都上调,我觉得很踏实,很幸福。”韩女士笑着说。
  在兴庆区掌政镇强家庙村10队,69岁的村民老杨也有属于自己的养老金。作为农村居民,他曾以为养老金只是城里职工的福利,自己是个农民,没有工作单位,不会有人给他发养老金。直到2009年,村里动员大家交养老保险,60岁以前每年最少交100元,60岁以后就可以每月领一笔养老金。“一开始大家心里都有顾虑,担心是保险公司的那一套,后来听说是政府的好政策,心里就踏实了。”老杨说。
  2012年老杨年满60岁,不需要继续缴费,还领到了第一笔养老金。“最开始每个月发55元,现在已经涨到260元了,每个月14日准时打到卡里。以前哪有这样的好事呢?虽然钱不多,但农村消费低,我和老伴两个人每年领到手6000多元,对农民来说也是一小笔财富。”
  “社会保障事业发展的最终成果,要用保障水平说话。”戴玉荣说。2010年,银川市在“新农保”试点的基础上,实施城乡居民养老保险制度,整合城乡居民基本医疗保险制度,2014年全面实施城乡居民大病保险制度,城乡居民不分城镇与农村,均等化享受社保政策和基本公共服务。2014年,银川市在已征地农转非人员养老保险政策基础上,率先出台实施了被征地农民养老保险政策,按照“先保后征、政府补贴”的原则,被征地农民可自主选择参加城乡居民或城镇职工养老保险。截至2020年底,累计为3.41万名被征地农民办理了职工(居民)养老保险。此外,根据自治区统筹安排,于2014年10月启动实施机关事业单位基本养老保险制度,实现社会保险制度并轨,建立起更加公平、可持续的社会保障制度。2018年宁夏建立企业职工基本养老保险参保人员病残津贴制度,明确了病残津贴领取条件和待遇领取标准,走在了全国前列。2015年至2019年实施阶段性社会保险降费政策,适时降低养老、失业、工伤保险费率,调整降低灵活就业人员社保缴费基数。
  “2005年至2020年,银川市企业退休人员养老金实现连年上涨,机关事业单位同步调增5次,城乡居民基础养老金从制度启动之初的55元/人/月提高至260元/人/月,居民养老金水平居全区第一,充分发挥了首府城市的表率作用。”戴玉荣介绍。与此同时,银川市逐步提高企业退休职工采暖费标准,从2015年的3161元提高至2020年的4193元,2018年、2020年两次调整工伤保险长期待遇,城乡居民大病保险筹资标准提高至52元,人民群众享受到更多经济发展成果。
  从少跑腿到不跑腿服务体系不断优化
  2017年从宁夏某高校退休后,银川市民贾先生和爱人前往成都定居,和儿孙生活在一起。贾先生患糖尿病多年,需要经常去住院治疗,去成都之前,他最忧心的就是看病报销的问题。幸运的是,银川在2016年底就开始试点跨省异地就医结算工作,并实现了全国联网结算。贾先生在银川备案、选定异地定点医院,就可以在成都的定点医院持卡就医,出院时只需支付自负部分,其余符合规定的费用由就医地医保部门直接结算。如今在成都生活,贾先生受益于跨省异地就医结算,看病报销一路顺畅,非常省心。
  这是银川市社会保障工作打造高效便捷的经办服务体系的一个缩影。从少跑腿到不跑腿,越来越多的社保业务在家门口甚至通过网络就可以办理。
  2016年,宁夏社保数据实现了省级大集中,建成了区、市、县、乡、村五级社保经办网络,“信息多跑路、群众少跑腿”成为常态,社保事项“网上办”成为主渠道。2.7万户参保单位在“网上人社”平台可顺畅办理“五险”参保登记、缴费申报、核定等业务,城乡居民参保登记、缴费、领取待遇资格申报、待遇认证等13项社保事项下沉乡镇、街道和村民生服务中心就近办理。同时,我市大力推行社保业务“手机办、掌上办、指尖办”。2020年,约15万名退休人员、10.2万名灵活就业人员运用“我的宁夏”“掌上12333”等手机APP办理资格认证、核定缴费等业务。
  银川市社会保险事业管理中心个人社保服务科科长薛燕告诉记者,以前灵活就业人员缴纳社保需要到业务大厅来办理,每年的10月~12月是缴费高峰期,业务大厅里人山人海,挤得水泄不通,需要很多安保人员来维持秩序,而市民也长时间排队等待。“2020年开通网上办理通道,灵活就业人员不需要到市民大厅排队,随时随地通过手机就能自助完成,大厅里排队的人明显少了。”此外,跨省养老保险关系转移接续、异地就医备案等高频服务事项也可通过网上办理,实现“一趟也不跑”。
  戴玉荣说,党和政府始终把增进民生福祉摆在重要位置,市社会保险事业管理中心将把党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动等和社会保险工作实际结合起来,加强统筹谋划,集成落实、分类推进,扎实推进社会保障各项重点工作,加快完善覆盖全民的社会保障体系,不断满足人民群众对美好生活的新期盼。
编辑:周周 责任编辑:李娟
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