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革故而鼎新，踵事则增华。
国企改革三年行动实施以来，面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革任务，石嘴山市坚持把加快推进国资国企改革作为转型发展、追赶超越的关键一招，因势而动、乘势而上，下大力气集中攻坚，瞄准问题精准发力，交出一张亮眼的“成绩单”——现代企业制度进一步健全，市场化经营机制更加完善，企业瘦身健体效果明显，企业创新动能得到提升……截至2022年11月底，我市49项改革任务已全部完成，改革进度位居五市前列。
强根固魂党建领航更有力
中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在法人治理结构中的法定地位，做到组织落实，干部到位、权责明确、监督严格。
我市国资系统紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，推动党建工作和国有企业改革发展、党建与业务工作深度融合，相得益彰。在完善公司治理中加强党的领导的同时，全面落实“党建入章”“一肩挑”“前置清单”等制度，推动了党建责任制和生产经营责任制有效联动，实现党建工作融入国有企业治理各环节，形成各司其职、各负其责的高质量党建引领国有企业高质量发展。
同时，强化制度体系建设，建实立企之梁。在吃透国家政策的基础上，结合我市实际搞好顶层设计，制定形成了以《石嘴山市国企改革三年行动实施方案》为统领，以《石嘴山市属国有企业中层管理人员选拔任用及管理暂行办法》等配套政策为支撑的“1+24”改革制度体系，使各项改革有章可循、有制可依。
党旗遍插，驱动有力。石嘴山从严从实抓好国企党建工作，把党建工作融入到改革发展的各个环节、各个方面，国有企业迈开了“以党建聚力引领转型发展”的新征程。
优化布局竞争能力更强劲
把“位子”交给市场，把“薪酬”交给业绩。管理人员能上能下，员工能进能出，收入能增能减……深化国资国企改革，就是要建立更加完善的市场化经营机制，才能增强内生动力，催生兴企之能。
我市在市属一级企业及各级子企业全面开展任期制和契约化管理工作，一级企业15名经理层成员和25户子企业86名经理层成员结合企业实际签订了聘任协议和目标业绩责任书。市属企业155名中层管理人员开展竞聘上岗，占管理人员总数的77%，末位调整和不胜任退出管理人员27人，占比15.3%，高于全区平均水平。
企业的“头脑层”优化了，“身体”也要“瘦身健体”。通过推行企业内设机构大部室、扁平化管理，市属企业内设部室由37个减少为31个，企业中层干部岗位比2020年初减少59个，缩减27.8%。全面推进市场化用工，2022年以来市属国有企业公开招聘人员占新进员工总数的100%。建立了工资总额管理办法，形成更具灵活性和市场竞争力的工资总额动态调整机制。劳动、人事、分配三项制度改革取得实效，“能者上、平者让、庸者下”的市场化机制和国有企业鼓励多劳多得、有为才有位的浓厚氛围基本形成。
改革，向纵深推进。三年来，市属企业清理压减不具有竞争优势、缺乏发展潜力的子公司14户，压减子企业比例达30%以上，企业管理层级由4级压缩到2级。
三年来，推动中央、自治区属企业与我市企业合作，筹办了宁夏国资国企石嘴山行项目合作签约会，签署8个项目投资268亿元。积极推进中石油昆仑燃气公司、中核惠能、上海电器、首钢集团有限公司、国华(宁夏)新能源有限公司等央企与我市企业合作，有效利用各自优势和资源禀赋，推动我市经济发展。
国企改革三年期间，石嘴山蹄疾步稳。通过战略性重组、专业化整合全面推进，产业转型升级步伐加快，非优势国有资本科学有序退出，使国有资本在重要行业领域的控制力更强，国有企业市场竞争力更强，更多国有企业实现轻装上阵。
创新突破发展活力更澎湃
科学技术是第一生产力。然而，受制于现有机制，很多国有企业科研人员无法享受到科研成果转化带来的长久收益，造成科研成果落地慢、后期“发育不良”等诸多问题。如何破解呢?
中色(宁夏)东方集团子公司宁夏东方钽业股份有限公司将科研成果作价入股、成立新公司作为重点鼓励的科研成果转化方式，明晰科研成果所有权问题，保障科研成果发明人和企业双方的长远利益，从根本上消除了科研成果转化为生产力过程中的彷徨与观望。
“我们公司是以自治区重大科技研发项目成果为基础，积极响应国家深化国有企业改革、促进东方钽业科技成果转化而成立的子公司。”宁夏东方智造科技有限公司经理李小平告诉记者，自己的团队申请获得了“钽钨合金粉末及其制备方法”国家发明专利，并获得80万元的市场估值。东方钽业将80%的专利价值作价股份奖励给科研团队，科研人员再入股跟投资金，与东方钽业共同出资成立了新公司。
对科研人员而言，科研成果是自己抱大的“孩子”，后续开发好不好，能不能达到预期目标，科研人员以主人翁的姿态参与“孩子”的成长，获得精神和物质上的双重回报，心里更暖，干劲更足。同时，东方钽业通过新的科技成果转化进一步延伸和补全了现有钽铌产业链，更加坚定了继续实施改革的决心。
企业是科技创新的主体，国企作为科技创新的国家队，义不容辞地担负起技术创新“主力军”“排头兵”的使命和担当。如何才能激发人才创新活力，提升市场化运行效率?
石嘴山市矿业集团给出了不同的答案。该集团与国内高校及科研机构合作建立了宁夏双碳工业固废资源化综合利用技术研究平台，配置专技人员8人，专家咨询团队12人，其中院士2人、博士6人。“全废渣蒸压粉煤灰砖研究”取得自治区科学技术成果认证，申请发明专利1项。企业借“智”发展、借梯登高的做法，在谋求以科技创新撬动企业长远发展的路上，走出了适合自身的步调，也赢得了市场利益最大化。
将技术研发和科技成果转化投入在经营业绩考核时视为利润，将企业引进高层次人才费用在工资总额外单列……改革中，各国企结合实际情况因地制宜，在考核机制上做出改变，在人才激励上实现突破，对于发挥企业科技创新主体作用、激发科研人员的积极性、大力提升技术创新能力均产生重要影响。2022年1月至10月，石嘴山市属监管企业科技研发投入193万元，同比增长100%，市属企业和科研投入实现“零”的突破。
盘活资产激活发展新动能
无论何时，当你走进大武口区数据外包产业园区的呼叫中心，耳边尽是此起彼伏的交流声、键盘声，数百位客服专员在座席上通过电话联络客户，推销通讯和金融业务。
这里，是目前石嘴山市容纳面积最大、年轻人聚集最多、带动青年就业人数最多的产业园区，无数年轻人在这里实现了创业、就业梦想。
也正是这里，成为了石嘴山盘活国有闲置资产的典型。着眼于发展大数据产业相关工作，国有企业石嘴山市九柱城市发展集团有限公司利用综合商贸城、新站金街等闲置房产进行招商引资，与优宜家公司深度合作，投资2亿元，打造集电商、仓储、配送、交易展示、包装、信息、金融、邮电、商务服务为一体的大武口数据外包产业园区，先后招入电商企业80余家，现有职工近2000人，累计带动就业3000余人，直接间接带动消费3000万元。
激活、盘活庞大的不动产存量资源，对闲置土地、低效厂房进行再运用，努力把“沉睡资源”转化为发展优势，是石嘴山国资国企改革的新课题，也是用足用好现有资源、推动国企高质量发展的有力抓手和有效途径。
三年来，石嘴山开展重点亏损子企业治理专项行动和闲置资产盘活专项行动，使闲置资产使用效率得到有效提升。2022年，市国资委把盘活市属监管企业闲置存量资产作为推进国资改革的重要举措，成立盘活闲置资产工作专班，制定了盘活闲置资产工作方案，建立常态化工作机制，各企业、相关部门按照职能分工，密切配合，形成齐抓共管的良好工作格局。截至11月底，市国资国企引进109家企业入驻综合商贸城、新汽车客运站、黄河古渡坊、金融广场，有效盘活闲置房产475套约13.43万平方米。
百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。“党的二十大报告擘画了新时代强国之路，国资国企系统将深入学习贯彻党的二十大精神，坚决肩负起党和人民赋予的新使命新任务，坚持以高质量党建引领保障高质量发展，持续深化国资国企改革，推动国有资本和市属国企做优做强。”市国资委相关负责人说道。记者朱凤玲
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