食品安全是民生工程、民心工程。提升食品监管效力，是适应新时代食品安全监管数字化发展趋势、提升食品安全治理能力和治理水平的内在要求，更是保障人民群众“舌尖安全”的迫切需要。
自治区政协十二届一次会议期间，自治区政协委员们纷纷围绕加强食品安全监管，打造放心安全的食品消费环境积极建言献策。
加强外卖、朋友圈销售领域监管 创造健康安全消费环境
随着春节脚步的临近，置办年货的需求越来越旺盛。家住银川市兴庆区丽景家园的李阿姨准备囤点年货。“这两天蔬菜、水果、肉类、海鲜都涨价了，朋友圈里卖的产品不仅种类丰富，价格还比超市便宜。”但准备下单时，女儿却提醒她，之前在网上购买的产品，实际与描述不符，产品质量参差不齐，劝她购货需谨慎。
近年来，随着网购渠道不断拓宽，不少消费者养成了网购的习惯，但产品质量却在五花八门的内容上被忽视。
与此同时，外卖食品的安全问题同样受到社会广泛关注。“年底加班忙，平常除了去餐厅，就是点外卖。”在保险公司上班的刘女士说，蒸、炒类的食品感觉还不错，但带点汤水的送来时总是凉的，吃了以后，好半天都感觉不舒服。
近几年，疫情常态化影响下，外卖给消费者带来了不一样的体验，成为生活中不可或缺的一部分，同时也重构了餐饮行业的形态。“在餐饮业外卖高速发展的同时，一些监管问题也日益凸显。”自治区政协委员杨玉洲说，消费者不能亲眼看到餐食加工制作过程，相关部门依靠传统监管方式也很难对餐食生产环节进行实时监管。平台在商家进入时会有一套较为完整的程序，但在后续的运营过程中，对商家的主动监督还不够，对公司外卖骑手日常监管不够，不能形成强有力的监管体系。
“民以食为天，食以安为先。”杨玉洲建议，各外卖经营主体要将餐饮加工制作经营全过程透明化、可视化，让食品安全“晒”在阳光下。应加强平台主动监管，对入网商家做好长期监管，要求证件资料、人员健康证件等及时更新，外卖骑手要定期进行健康检查，加强对外卖配送过程的监管。应加大执法检查力度，深入开展食品安全专项检查行动，排查风险隐患，强化落实整改，坚决做到食品安全检查无死角，加大对群众投诉维权的受理，尽最大限度维护双方合法权益，不断提升外卖食品安全保障水平。
“朋友圈食品销售是由一个微信号、一个厨房、若干配送人员形成的极简模式。”自治区政协委员蒋新录说，经营者是否取得经营许可，是否办理从业人员健康证明，食品加工环境是否符合要求无从得知，因此食品安全难以保障，商品销售隐蔽性强，维权难度大，消费者承担了一定的消费风险。他认为，应将监管关口前移，合理规范防隐患，加强事中事后监管，引导一些销量好的小作坊向合法实体企业发展，同时建立“黑名单”制，实施信用联合惩戒。
建设全区统一的食品安全监管信息平台
“不要小看外卖餐盒上一个小小的封签，却给消费者带来满满的安全感。”
“希望在‘互联网+明厨亮灶’管理机制上有所突破，让消费者吃得放心、安心。”
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加强食品领域安全监管是百姓所盼，运用“智慧监管”手段加强食品安全领域监管是有效途径。
记者了解到，2022年，自治区市场监管厅联合宁夏党委网信办等10家网络市场监管厅级联席会议成员单位，开展为期3个月的网络市场监管专项行动，集中整治网络市场突出问题，靶向治理成效显著。宁夏市场监管厅聚焦“三无”外卖，开展网络外卖食品安全整治，各地市场监管部门通过行政约谈、实地督查、线上线下“双查”等方式，严查外卖平台企业各项义务履行情况。共检查各类外卖经营户9884户次，下发责令整改通知书31份，联合检察院下发行政约谈书和检察建议书4份，下架网络外卖店铺16家，修改网店信息57家，现场督促整改328家，约谈外卖平台负责人10家。
“我区食品安全由卫生健康、农业农村、市场监管等多部门分段，自治区、市、县、乡分级监管，容易出现‘信息孤岛’，且食品行业领域广、经营主体多，单靠监管部门工作人员传统模式监管，容易出现监督空白地带。”自治区政协委员马国庆建议，建设全区统一的食品安全监管信息平台，应用大数据挖掘分析技术，对数据进行整合、挖掘、分析、预警，实现“数据驱动”的市场风险预警方式的创新，实现食品安全监管方式、手段、成效变革。运用大数据、云计算和“互联网+”等技术，综合展示监管部门政务服务和智慧监管成果，推动政府决策从“业务驱动”向“数据驱动”转变，提升政务服务和监管水平，服务政府科学决策。记者 李 莹 |
