近日记者获悉，近年来，银川市纪委监委坚持把深化制度建设作为提升制度执行力的重要手段，对党中央和自治区出台的纪检监察重点制度，建立完善相应的贯彻执行举措，着力构建系统的配套制度体系，为推动纪检监察工作高质量发展提供有力的制度保障。2018年以来，全市共出台纪检监察重点制度100项，其中监督执纪执法方面相关制度42项，派驻机构改革方面相关制度8项，案件审理方面相关制度3项，问责方面相关制度7项，做好查办案件后半篇文章方面相关制度5项，加强自身建设方面相关制度35项。
抓好监督执纪执法制度建设，不断提升依纪依法履职能力水平。出台《银川市监察委员会与政法机关衔接工作细则》《市纪委监委机关执纪监督监察工作办法(试行)》等42项制度，严肃查处一批严重违纪违法案件。2018年以来，全市纪检监察机关共初核问题线索9244件，立案审查调查2809件，给予党纪政务处分2540人(其中处级143人、科级758人)，其中市纪委监委初核问题线索1663件，立案审查调查527件，给予党纪政务处分472人。
抓好派驻机构制度建设，不断提升派驻监督质效。持续深化派驻机构改革，出台派驻机构考核管理、述职述责、派驻干部交流轮岗等8项制度，定期开展派驻机构工作例会，强化对派驻机构的直接领导和统一管理，有效发挥“派”的权威和“驻”的优势。2018年以来，市纪委监委19家派驻纪检监察组和7家派出园区纪工委共处置问题线索871件，初核681件，立案审查调查190件，给予党纪政务处分177人，派驻监督的质效得到不断提升。
抓好案件审理制度建设，不断提升案件办理质量。坚持以提升办案质量为导向，严把案件审理程序、证据、定性、量纪等关口，着力提升案件审理规范化水平和质量。出台《银川市纪检监察机关申诉案件办理办法(试行)》《银川市纪检监察机关案件备案工作办法》《银川市纪委监委机关监督执纪执法工作常用文书格式》3项制度，加强对各县(市)区纪委监委和各派驻(出)纪检监察机构案件质量的监督。连续3年开展处分执行检查和教育回访活动，全市纪检监察机关对2300余件处分案件执行情况进行检查,发现并整改问题240余个;教育回访受处分人员1300余人次，帮助他们卸下包袱，主动作为。
抓好问责制度建设，不断提升问责精准度。聚焦《中国共产党问责条例》规定的六种情形，对不担当、不负责、不作为、乱作为等问题进行严肃问责，层层压实全面从严治党政治责任。清理规范银川市系列问责办法，印发《银川市公职人员不当行为责任追究办法》等4项制度，制定《银川市纪检监察机关问责工作程序暂行办法》，明晰问责界限和处理尺度，不断推动问责工作法治化、规范化、精准化。2018年以来，全市共查处“两个责任”落实不力案件125件，处理135人，其中党纪政务处分58人、问责77人。
抓好查办案件后半篇文章制度建设，不断提升以案促改治本功效。出台《做好查办党员干部违纪违法案件“后半篇文章”工作方案》《加强警示教育实施办法》等，对查处的重大违纪违法案件一律实行“三会两书两报告”制度。2020年以来，市纪委监委对17件重大违纪违法案件开展“三会两书两报告”工作，下发纪检监察建议书17份，印发案件通报17份，督促发案单位召开专题民主生活会(组织生活会)7次、警示教育大会10次、撰写案件剖析报告13篇。同时，注重在推动“以案促改”、长效长治上下功夫。2018年以来，全市纪检监察机关先后向发案单位下发纪律检查建议书658份、监察建议书454份，督促各县(市)区、有关部门和发案单位制定完善内部管理、权力监督制约、廉政建设相关方面制度规定3396项，梳理排查廉政风险点5046个。
抓好自身管理制度建设，不断提升干部队伍作风。健全完善内控机制，有力提升内部管理水平，出台《银川市纪委监委干部职工请休假及外出报批报备制度》《银川市纪委监委借调人员管理办法(试行)》等26项内控制度，对委机关财务、公文、会议、公车管理等多项工作进行规范。实施纪检监察干部政治能力和专业能力提升工程，切实抓好全员培训。2018年以来，围绕执纪监督、审查调查业务、综合素质提升等重点内容培训干部1800余人次。持续强化自我监督，制定《银川市纪检监察机关监督监察审查调查过错责任追究办法》《纪检监察干部“八小时以外”监督管理办法》，严防“灯下黑”。 (记者 范晓儒) |
